Решение б/н Решение по жалобе ООО фирма «Юлианна» на действия котировочн... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF12.12.2012г. № 221/03-12-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместителя председателя комиссии:
Фуфачевой И.Н. – начальника отдела КРЗ Кировского УФАС России,
Членов комиссии:
Гуляева Ю.В. – специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,
Фокиной Т.Н. – ведущего-специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,
в присутствии:
– Заместителя главы администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области,
– представителя муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области, по доверенности,
рассмотрев жалобу ООО фирма «Юлианна», на действия котировочной комиссии Уполномоченного органа по размещению заказа (администрация муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области) при размещении заказа способом запроса котировок на право заключения контракта на поставку одежды (номер извещения 014030002891200043),
У С Т А Н О В И Л А:
04.12.2012г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО фирма «Юлианна» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии Уполномоченного органа при размещении заказа способом запроса котировок на право заключения контракта на поставку одежды.
Заявитель сообщил, что в срок направил котировочную заявку по адресу электронной почты mailbox@kchradm.kirov.ru, указанному в извещении о проведении запроса котировок, однако, в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21 ноября 2012 г. не увидел свою заявку.
Кировским УФАС России в адрес Уполномоченного органа и Заявителя направлены уведомления о рассмотрении жалобы. У Уполномоченного органа запрошены документы по данному размещению заказа, выставлено требование о приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу. Уполномоченный орган представил запрошенные копии извещения о проведении запроса котировок, протокола и оценки котировочных заявок, скриншоты электронной почты за 11 - 21 ноября 2012 г. письменные пояснения из которых следует, что окончательная дата приема котировочных заявок была установлена 20.11.2012 года в 10 ч.00 мин. московского времени. На данное время по электронной почте libapova@yandex.ru указанной в Запросе котировочной цены (одежда) № 0140300028912000043 от 14.11.2012 прикрепленном к извещению о проведении запроса котировок, размещенном на ЭТП поступило две сканированные котировочные заявки со сканированными уведомлениями об отправке их по почте, что соответствовало требованиям запроса котировок. По электронной почте mailbox@kchradm.kirov.ru котировочной заявки от ООО фирма «Юлианна» не поступало, представлены скриншоты с 11 по 21 ноября 2012 г. В связи с этим направить уведомление согласно п.2 ст. 46 Закона о размещении заказов ООО фирме «Юлианна» не представлялось возможным. Комиссия по рассмотрению котировочных заявок не могла отклонить заявку ООО фирма «Юлианна», в связи с ее отсутствием. Также сообщили, что ООО фирма «Юлианна» после отправки котировочной заявки не получив подтверждения от Уполномоченного органа не выясняла факт получения такой заявки до 22.11.12. Контракт с победителем запроса котировок был заключен 29.11.2012 года. В настоящее время контракт исполнен полностью. В удовлетворении жалобы ООО фирма «Юлианна» просят отказать.
На заседании комиссии представитель Заказчика поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях.
Заявитель, извещенный о дате времени и месте рассмотрения жалобы представителя не направил.
В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при рассмотрении жалобы по существу проводится внеплановая проверка данного размещения заказа.
В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки, заслушав пояснения представителей, рассмотрев имеющиеся документы, Комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам:
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте закупок в сети Интернет 14.11.2012 г. (номер извещения 0140300028912000043). Наименование запроса котировок поставка одежды с начальной (максимальной) цена контракта в размере 225067,00 руб.
В извещении о проведении запроса котировок указан адрес электронной почты: mailbox@kchradm.kirov.ru., в Запросе котировочной цены (одежда) № 0140300028912000043 от 14.11.2012 прикрепленном файле к извещению указан адрес электронной почты: libapova@yandex.ru.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21 ноября 2012 г №0140300028912000043-1 на электронную почту: libapova@yandex.ru поступило две котировочные заявки.
С победителем ИП Малыгиным А.Н. был заключен контракт №0140300028912000043.
Статьей 43 Закона о размещении заказов установлены сведения, которые должен содержать запрос котировок, в т.ч. 1) Наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты (при его наличии), 9) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок.
В соответствии с ч.2 ст.46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Согласно ч. 3 указанной статьи поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
Размещенное Уполномоченным органом на ЭТП извещение (в т.ч. Запрос котировочной цены (одежда) № 0140300028912000043 от 14.11.2012 прикрепленный в файле к извещению) о проведении запроса котировок содержит сведения, предусмотренные ст. 43 Закона о размещении заказов, в т.ч. адреса электронной почты mailbox@kchradm.kirov.ru, libapova@yandex.ru
Заявитель указал, что отправил котировочную заявку 19.11.2012 г. в 23 ч. 39 м. на адрес электронной почты mailbox@kchradm.kirov.ru в подтверждение чего приложил скриншот со страницы своей электронной почты. Следовательно, при получении заявки Заказчик должен был получить подтверждение с электронного адреса mailbox@kchradm.kirov.ru.
Отсутствие данного подтверждения не лишало Заявителя права по уточнению вопроса о поступлении заявки и ее регистрации на основании ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов.
Учитывая представленные на заседании комиссии скриншоты Заявителя о направлении котировочной заявки Уполномоченному органу на электронный адрес mailbox@kchradm.kirov.ru, а так же скриншоты представленные Уполномоченным органом – о не поступлении данной заявки на указанный электронный адрес, комиссия Кировского УФАС России считает факт направления Заявителем Котировочной заявки не подтвержденным.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу ООО фирма «Юлианна» на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа по размещению заказа (администрация муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области) при размещении заказа способом запроса котировок на право заключения контракта на поставку одежды (номер извещения 014030002891200043).
В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.