База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

«16» января 2015 года                                                                                               №223ФЗ/2014-35

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе (далее по тексту – Комиссия Кировского УФАС России):

Зам. председателя комиссии:

Членов комиссии:

- представителей МУП «Нововятский «Водоканал» по доверенности,

 рассмотрев жалобу ООО «ПолимерТехМонтаж»,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» 19.12.2014 г.  в  Кировское УФАС России поступила жалоба  ООО «ПолимерТехМонтаж» (далее по тексту – Заявитель) на действия МУП «Нововятский Водоканал» (далее – Заказчик) по отклонению заявки на участие в открытом конкурсе  на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту железобетонного канализационного коллектора, извещение № 31401741469.

В жалобе Заявитель указывает, что Заказчиком необоснованно отклонена заявка Заявителя, так как заявка соответствовала требованиям конкурсной документации. В качестве основания отклонения заявки Заказчик указывает, что материал и диаметр труб (позиция 8 локального сметного расчета) не соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации (позиция 14 локальной сметы приложения № 6 к конкурсной документации). В то же время конкурсная документация, как указывается Заявителем, не содержала требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, результата работы, в связи с чем Заявитель сделал вывод что применение альтернативного материала трубы возможно, как и уменьшение диаметра трубы.

Кировским УФАС России в адрес Заявителя, Заказчика направлено уведомление о рассмотрении жалобы.  Рассмотрение жалобы назначено на 16.01.2015 г.

Заказчиком представлены запрошенные Кировским УФАС России документы, а также письменные пояснения, согласно которыми Заказчик просит признать жалобу необоснованной.

На заседание комиссии Кировского УФАС России представитель  Заявителя не явился, Заявителем направлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

На заседании комиссии Кировского УФАС России представители Заказчика подержал и доводы, изложенные в письменных пояснениях, просил признать жалобу необоснованной.

Комиссия Кировского УФАС России заслушав пояснения Заказчика, изучив материалы дела, установила следующее.

27.11.2014 г. на сайте http://zakupki.gov.ru/ размещено извещение № 31401741469 о  проведении открытого конкурса  на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту железобетонного канализационного коллектора.

Согласно протоколу № 2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 19.12.2014 г. заявка Заявителя признана несоответствующей требованиям конкурсной документации, поскольку материал и диаметр труб (позиция 8 локального сметного расчета  (№ 19 описи документов, входящих в состав заявки) не соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации (позиция 14 локальной сметы (приложение № 6 к конкурсной документации)).

В соответствии с извещением конкурсной документации о проведении конкурса на  право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту железобетонного канализационного коллектора в районе сл. Красное, Нововятского района города Кирова предметом договора является выполнение работ по капитальному ремонту железобетонного канализационного коллектора в районе сл. Красное, Нововятского района города Кирова в соответствии с требованиями технического задания (Приложение № 4 к конкурсной документации) и в соответствии со сметным расчетом (Приложение № 6 к конкурсной документации).

Согласно позиции 14 приложения № 6 к конкурсной документации Заказчиком требуется выполнение работ с использованием трубы из полипропилена гофрированных с двухслойной стенкой, диаметр 800 мм, тип «Прагма».

В соответствии с п. 19 заявки Заявителя заявителем предлагается выполнение работ с использованием вместо труб из полипропилена гофрированных с двухслойной стенкой, диаметр 800 мм, тип «Прагма» труб напорных из полиэтилена, диаметром меньшим 800 мм.

Согласно ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Согласно п. 5.5. конкурсной документации о проведении конкурса на  право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту железобетонного канализационного коллектора в районе сл. Красное, Нововятского района города Кирова в случае, если заявка участника размещения закупки или сам участник размещения закупки не соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации, его заявка отклоняется.

Согласно п. 7.5. информационной карты конкурса (приложение №1 к конкурсной документации) из текста конкурсной заявки должно ясно следовать, что ее подача является принятием всех условий Заказчика.

Таким образом, Комиссией Кировского УФАС России установлено, что Заявителем было предложено выполнение работ с использованием труб иного материала и иного диаметра, нежели истребуемого Заказчиком, что также не отрицается Заявителем. Следовательно, заявка Заявителя подлежала отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия

РЕШИЛА:

Признать необоснованной жалобу ООО «ПолимерТехМонтаж» на действия МУП «Нововятский Водоканал» по отклонению заявки на участие в открытом конкурсе  на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту железобетонного канализационного коллектора, извещение № 31401741469.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии                                                                                         

Члены комиссии