Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е от 8 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
«31» января 2017 г. № 223ФЗ/2017-05
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) организатора торгов, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, запроса котировок на закупку товаров, работ услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в составе:
Зам. председателя комиссии:
Фуфачевой И.Н.– заместителя руководителя – начальника отдела КЗ Кировского УФАС России;
Членов комиссии:
Гетьман В.В. – специалиста 1 разряда отдела КЗ Кировского УФАС России;
Багаевой М.Е. – специалиста 1 разряда отдела КЗ Кировского УФАС России;
в присутствии:
– представителя ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности,
<…> – представителя ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности,
<…>. – представителя ООО ЧОО «Арсенал» по доверенности,
<…>- представителя ООО ЧОО «Арсенал» по доверенности;
рассмотрев жалобу ООО ЧОО «Арсенал»,
У С Т А Н О В И Л А:
В соответствии со ст.18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» 20.01.2017г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО ЧОО «Арсенал» (далее – Заявитель) на действия филиала «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (далее – Заказчик), при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по организации вооруженной и физической охраны объектов ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Кировэнерго» (51481) (номер извещения 31604531757).
Заявитель сообщает, что конкурсная комиссия при рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе могла необоснованно допустить к участию ООО ЧОО «Кодекс ЩИТ» и ООО ЧОО «РОСИЧ-А1».
Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о дате рассмотрения жалобы, у Заказчика, запрошены необходимые документы по данному открытому конкурсу, а также письменные пояснения по существу жалобы. Заказчику, как организатору торгов, выставлено требование о приостановлении заключения договора до рассмотрения жалобы по существу.
Рассмотрение жалобы, назначено на 30.01.2017г. Рассмотрение жалобы проводится в соответствии с положениями ст. 18.1 Закона защите конкуренции.
Заказчик представил запрашиваемые документы и письменные пояснения.
На заседании комиссии Кировского УФАС России представитель Заказчика подтвердил письменные пояснения, в которых указал, что на данный момент Заказчиком не подведены итоги данного открытого конкурса, в связи с отсутствием кворума для рассмотрения, поданных заявок сроки подведения итогов были перенесены согласно извещениям о внесении изменений в извещение и Конкурсную документацию. На данный момент срок подведения итогов – 30 января 2017г. 16:00 час. В связи с рассмотрением жалобы закупка была приостановлена.
На заседании комиссии Кировского УФАС России представитель Заявителя подтвердил доводы жалобы. Сообщил, что на момент направления жалобы информация о внесении изменений не было, представлена распечатка с торговой площадки B2B-Center.
В ходе рассмотрения жалобы комиссией Кировского УФАС России установлено следующее.
20.12.2016 года на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по организации вооруженной и физической охраны объектов ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Кировэнерго» (51481) (номер извещения 31604531757).
Согласно Извещению о проведении закупки срок окончания подачи заявок – 09.30 12.01.2017г., подписание протокола по подведению итогов – 20.01.2017г. в 15:00 час.
В соответствии с Извещением о внесении изменений в Извещение и конкурсную документацию №32-2017/66-7 от 18.01.2017г. срок подписания протокола подведения итогов конкурса – 25.01.2017г. в 16:00 час.
В соответствии с Извещением о внесении изменений в Извещение и конкурсную документацию №32-2017/66-8 от 23.01.2017г. срок подписания протокола подведения итогов конкурса – 25.01.2017г. в 16:00 час.
Согласно протоколу заседания Центральной Конкурсной Комиссии ПАО «МРСК Центра и Приволжья» №10-01/09-841 от 25.10.2016г. создан и утвержден персональный состав постоянно-действующих закупочных комиссий (ПЗДК).
В соответствии с п. 6 Положения о работе постоянно-действующих закупочных комиссий по закупкам товаров, работ, услуг работой ПЗДК руководит ее председатель, который созывает и ведет заседания комиссии, объявляет голосования и принятые комиссией решения, а также подписывает протоколы заседаний ПЗДК. В отсутствии председателя ПДЗК его функции выполняет заместитель председателя ПЗДК.
В материалах дела представлен приказ о переводе работника на другую работу №370-К от 08.12.2016г. и приказ о направлении работника в командировку №5 от 18.01.2017г., подтверждающие отсутствие на момент подведения итогов конкурса председателя и заместителя председателя ПЗДК.
Таким образом, на момент рассмотрения жалобы Заказчиком не подведены итоги открытого конкурса в электронной форме в связи с отсутствием кворума для рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса.
Комиссия Кировского УФАС России оставляет жалобу без рассмотрения в связи с отсутствием на момент рассмотрения жалобы действий конкурсной комиссии Заказчика, которые обжалуются.
На основании изложенного, руководствуясь ч.20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия,
Р Е Ш И Л А:
Оставить жалобу ООО ЧОО «Арсенал» на действия филиала «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по организации вооруженной и физической охраны объектов ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Кировэнерго» (51481) (номер извещения 31604531757) без рассмотрения.
В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 ФЗ от 26.07.2006 N 135ФЗ «О защите конкуренции» решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.