Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е от 28 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF14.06.2017 № 23/05-17ж
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:
Председателя Комиссии:
<...> – руководителя управления,
членов Комиссии:
<...> – специалиста 1 разряда отдела контроля органов власти Кировского УФАС России;
<...> – специалиста 1 разряда отдела контроля органов власти Кировского УФАС России,
в отсутствие заявителя – <Ф.И.О.>, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения жалобы № 23/05-17ж,
в отсутствие представителя организатора торгов, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения жалобы № 23/05-17ж,
рассмотрев жалобу <Ф.И.О.> по признакам нарушения организатором торгов – конкурсным управляющим <Ф.И.О.> ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
02.06.2017 в Кировское УФАС России поступила жалоба <Ф.И.О.> (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – Конкурсного управляющего <Ф.И.О.> (далее – Организатор торгов) при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Астрон» (опубликовано на сайте https://www.fabrikant.ru, лот № 1, код торгов 5009089).
Заявитель считает, что Организатор торгов в нарушение ч. 4 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), протоколом от 02.06.2017 № 18-18 признал победителем торгов ООО «ТИПОГРАФИЯ ВЯТКА».
Рассмотрение антимонопольным органом жалобы на нарушение процедуры торгов осуществляется в соответствии и в порядке ст.18.1 Закона о защите конкуренции.
Кировским УФАС России в адрес Заявителя, а также Организатора торгов – Конкурсного управляющего <Ф.И.О.> направлено уведомление о рассмотрении жалобы с требованием о приостановлении заключения договора до рассмотрения жалобы по существу.
У Организатора торгов истребованы: документация открытых торгов в форме публичного предложения, размещенная на сайте https://www.fabrikant.ru, лот № 1, код торгов 5009089; положение о порядке реализации имущества должника ООО «Астрон», утвержденное определением Арбитражного суда Кировской области от 15.01.2015 № А28-11956/2014; протоколы и иные акты, принятые в ходе проведения данных торгов в форме публичного предложения; письменные пояснения по доводам указанным в жалобе, со ссылкой на нормы действующего законодательства.
Рассмотрение жалобы № 23/05-17ж назначено на 14.06.2017 в 13 часов 30 минут.
На заседание Комиссии Кировского УФАС России 14.06.2017 Заявитель, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. Направил письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Организатор торгов, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. Направил письменные возражения на жалобу и ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Изучив имеющиеся в деле материалы, Комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам.
Организатором торгов – конкурсным управляющим <Ф.И.О.> на сайте https://www.fabrikant.ru размещено извещение (лот № 1, код торгов 5009089) о проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Астрон».
Дата начала приема заявок: 23.09.2016.
Дата окончания приема заявок: 16.06.2017.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 15.01.2015, по делу А28-11956/2014, ликвидируемый должник ООО «Астрон» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден <Ф.И.О.>.
Определением Арбитражного суда Кировской области от 20.01.2016 № А28-11956/2014-333 был утвержден порядок реализации имущества должника (далее – Порядок). Указанное определение вступило в законную силу.
25.05.2017 поступила заявка от ООО «ТИПОГРАФИЯ ВЯТКА», предложенная цена 56 291,34 руб. 31.05.2017 поступила заявка от <Ф.И.О.>, предложенная цена 71 000,00 руб. (этап № 18, период снижения цены с 20.05.2017 по 02.06.2017, начальная цена 56 291,34 руб., лот № 1).
Протоколом о результатах проведения торгов в торговой процедуре «Публичное предложение продавца № 5009089» от 02.06.2017 № 18-18 по лоту № 1, победителем торгов признано ООО «ТИПОГРАФИЯ ВЯТКА», поскольку, в соответствии с Порядком, данный участник первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене предмета торгов, которая не ниже начальной цены продажи предмета торгов, установленной для определенного периода проведения торгов.
Согласно ч. 1.1. ст. 139 Закона о банкротстве в случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено также предложение, включающее в себя сведения о составе имущества должника, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества должника в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества должника, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий, конкурсный кредитор и (или) уполномоченный орган, если размер включенной в реестр требований кредиторов кредиторской задолженности перед ним составляет более двадцати процентов общего размера кредиторской задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника. Определение арбитражного суда об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника может быть обжаловано.
На основании п. 4.9. Порядка, победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, Комиссия Кировского УФАС России пришла к выводу, что Конкурсный управляющий <Ф.И.О.> действовал в соответствии с Порядком реализации имущества должника ООО «Астрон», утвержденным определением Арбитражного суда Кировской области от 20.01.2016 № А28-11956/2014-333.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 17, ст. 18.1, ч. 1 ст. 23, Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия,
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу <Ф.И.О.> на действия Организатора торгов – Конкурсного управляющего <Ф.И.О.> при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Астрон» (опубликовано на сайте https://www.fabrikant.ru, лот № 1, код торгов 5009089).
В соответствии со ст. 52 Закона о защите конкуренции решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия.