Решение б/н Решение по жалобе ЗАО «Военно-Мемориальная компания» на дейс... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF24.12.2012г. № 231/03-12-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Молчанова А.В. – руководителя Кировского УФАС России,
Членов комиссии:
Гуляева Ю.В. – специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,
Фокиной Т.Н. – ведущего-специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,
в присутствии:
– представитель ЗАО «Военно-мемориальная компания», по доверенности,
рассмотрев жалобу ЗАО «Военно-мемориальная компания», на действия котировочной комиссии КОГБУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» при размещении заказа способом запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг по захоронению невостребованных трупов (код закупки 0340200008312000011),
У С Т А Н О В И Л А:
19.12.2012г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ЗАО «Военно-мемориальная компания» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии КОГБУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» (далее - Заказчик) при размещении заказа способом запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг по захоронению невостребованных трупов.
Заявитель сообщил, что в извещении о проведении запроса котировок (код закупки 0340200008312000011) от 05.12.2012 г. не установлено требование к участникам заказа являться субъектами малого и среднего предпринимательства. Не смотря на отсутствие такого требования, котировочной комиссией принято решение отказать ЗАО «Военно-мемориальная компания» в доступе по причине несоответствия заявки требованиям документации, пояснение: в извещении о проведении запроса котировок указано, что участниками размещения заказа являются субъекты малого и среднего предпринимательства ч.4 ст.15 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Кировским УФАС России в адрес Заказчика и Заявителя направлены уведомления о рассмотрении жалобы. У Заказчика запрошены документы по данному размещению заказа, выставлено требование о приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу. Заказчик представил запрошенные копии извещения о проведении запроса котировок, протокола и оценки котировочных заявок, заявку ЗАО «Военно-мемориальная компания».
На заседании комиссии представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, дополнительно пояснил, что при подаче котировочной заявки использовал сведения о закупке, размещенные на сайте http://www.biznes-portal.com, где отсутствовала информация, что размещение заказа проводится для субъектов малого предпринимательства.
Заказчик, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы представителя не направил.
В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при рассмотрении жалобы по существу проводится внеплановая проверка данного размещения заказа (далее - Закон о размещении заказов).
В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки, заслушав пояснения представителя, рассмотрев имеющиеся документы, Комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам:
Извещение о проведении запроса котировок (размещение заказа для субъектов малого предпринимательства) размещено на официальном сайте закупок http://zakupki.gov.ru в сети Интернет 05.12.2012 г. (код закупки 0340200008312000011). Наименование запроса котировок заключение договора на оказание услуг по захоронению невостребованных трупов, начальная цена 145460,00 руб.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 12 декабря 2012 г №0340200008312000011-1 поступило 3 котировочные заявки. Решением комиссии котировочная заявка ЗАО «Военно-мемориальная компания» была отклонена в связи с несоответствием заявки требованием документации с пояснением, что в извещении о проведении запроса котировок указано, что участниками являются субъекты малого предпринимательства.
В соответствии с частью 3 ст. 15 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения торгов, запроса котировок, которые предусмотрены частью 1 настоящей статьи и в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, информация о проведении таких торгов, запроса котировок должна содержаться в извещении о проведении открытого конкурса, открытого аукциона или в извещении о проведении запроса котировок.
Частью 4 статьи 15 Закона о размещении заказов установлено, что при размещении заказа путем проведения торгов, запроса котировок, которые предусмотрены частью 1 настоящей статьи и в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или котировочные заявки, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению.
Извещение о проведении запроса котировок (размещение заказа для субъектов малого предпринимательства) (код закупки 0340200008312000011) размещенное на официальном сайте закупок http://zakupki.gov.ru содержит прямое указание на то, что размещение заказа проводится для субъектов малого предпринимательства.
Изучив представленную котировочную заявку на захоронение невостребованных трупов, поданную ЗАО «Военно-мемориальная компания», комиссия Кировского УФАС России установила, что заявка содержит информацию о том, что Заявитель не является субъектом малого предпринимательства.
Следовательно, действия котировочной комиссии КОГБУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» по отклонению заявки ЗАО «Военно-мемориальная компания» соответствуют требованиям ч. 4 ст.15 Федерального закона РФ от 21.07.2005 года № 94-ФЗ, в части отклонения котировочной заявки поданной участником, не являющим субъектом малого предпринимательства.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу ЗАО «Военно-Мемориальная компания» на действия котировочной комиссии КОГБУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» при размещении заказа способом запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг по захоронению невостребованных трупов (код закупки 0340200008312000011).
В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.