База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

<…>

рассмотрев жалобу ООО «Росинтермед»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

01.06.2018 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Росинтермед» (далее - Заявитель) на необоснованное отклонение его заявки в ходе проведения аукциона в электронной форме на поставку наборов секционных (номер извещения 0340200003318004102). Заказчик - КОГБУЗ «Кировский областной клинический онкологический диспансер». Размещение осуществляет КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее - Уполномоченное учреждение).

Заявитель сообщает, что его заявка отклонена в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о контрактной системе).

Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о дате рассмотрения жалобы, у Заказчика, Уполномоченного учреждения запрошены необходимые документы по данному размещению закупки, а также письменные пояснения по существу жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 08 июня 2018 года.

В соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе в ходе рассмотрения жалобы проводится внеплановая проверка.

На заседании комиссии представитель Уполномоченного учреждения сообщил, что в соответствии с п. 2.1 Порядка взаимодействия заказчиков Кировской области с КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок», являющегося учреждением, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Кировской области, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 21.04.2015 года № 34/213 «О государственном казенном учреждении Кировской области, уполномоченном на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Кировской области» (далее – Порядок взаимодействия) для закупки товаров, работ, услуг заказчики, муниципальные заказчики Кировской области направляют уполномоченному учреждению пакет документов «Заявка на закупку», включающий в себя заявку, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, техническое задание, проект контракта. В соответствии с п. 2.3 и 2.4 Порядка взаимодействия проект контракта и техническое задание утверждаются заказчиком. При рассмотрении первой части заявки участника закупки аукционной комиссией установлено, что заявка участника закупки ООО «Росинтермед» не соответствует требованиям документации об аукционе в виду отсутствия показателя по позиции 20 «с узкой лентой».

Заказчик в письменных пояснениях поддержал позицию Уполномоченного учреждения.

Исследовав доводы Заявителя, заслушав доводы Уполномоченного учреждения, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

28.04.2018 года в ЕИС опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку наборов секционных (номер извещения 0340200003318004102). Начальная (максимальная) цена контракта 117 000,00 руб. Дата окончания подачи заявок 29.05.2018 г.

Согласно техническому заданию по позиции 20 к поставке требуется рулетка измерительная металлическая или с пластмассовым корпусом с узкой лентой.

Заявителем (заявка №6) предлагается рулетка измерительная металлическая.

В силу п.1.4 инструкции по заполнению заявок при использовании союзов «или», «либо» - участники выбирают одно из значений.

В данном случае, как отмечает Заказчик, альтернатива выбора представлена только по материалу рулетки (металл/пластик), «с узкой лентой» характеризует рулетку в целом, в связи с чем данный показатель должен быть указан вне зависимости от выбранного материала рулетки.

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с подп."б" п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе   от 31.05.2018 №0340200003318004102-1  на участие в аукционе подано 4 заявки, в т.ч. заявка Заявителя (№6), которая была отклонена аукционной комиссией на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе (отсутствует показатель по позиции 20 «с узкой лентой»).

Поскольку Заявителем не указана характеристика товара «с узкой лентой», Комиссия Кировского УФАС приходит к выводу об отсутствии нарушений Закона о контрактной системе в действиях аукционной комиссии Уполномоченного учреждения, в связи с чем, жалоба Заявителя является необоснованной.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать необоснованной жалобу ООО «Росинтермед» на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении аукциона в электронной форме на поставку наборов секционных (номер извещения 0340200003318004102).
2. Отменить приостановление заключения контракта.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.