Решение б/н 1. Признать необоснованной жалобу ООО «АльянсМедСтрой» на де... от 8 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Управление по Кировской области |
610020 г. Киров, ул. К. Либкнехта, 55, тел: 64-73-31
«15» апреля 2019 г. №043/06/67-52/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:
Зам. председателя комиссии:
«…»;
Членов комиссии:
«…»;
в присутствии:
«…» – представителя КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница» по доверенности,
«…»– директора ООО «АльянсМедСтрой»;
рассмотрев жалобу ООО «АльянсМедСтрой»,
У С Т А Н О В И Л А:
08.04.2019 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «АльянсМедСтрой» (далее – Заявитель) на действия КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту (с заменой запчастей) медицинского оборудования (Компьютерный томограф GE BrightSpeed) (номер извещения 0340200003318017142). Заказчик электронного аукциона – КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница».
Заявитель полагает, что аукционной комиссией Уполномоченного учреждения допущено нарушение ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), поскольку Аукционное задание предполагает возможность использовать при оказании услуг только оригинальные запасные части.
Лицам, участвующим в деле, направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы, у Заказчика, запрошены необходимые документы по данному размещению закупки, а также письменные пояснения по существу жалобы. Заявителем дополнительных сведений предоставлено не было, ходатайств не заявлено. Рассмотрение жалобы назначено на 15.04.2019 года.
В рамках рассмотрения жалобы на основании п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе проводится внеплановая проверка.
На рассмотрении жалобы представитель Заявителя пояснил, что исходя из условий Аукционного задания (пункты 21, 7, 11, требования к рентгеновской трубке) у участников закупки не было возможности предложить при оказании услуг эквивалентные либо совместимые запасные части. Заявитель предполагает, что заявки участников содержат предложение об использовании неоригинальных запасных частей, что противоречит требованиям документации, заявки не должны быть допущены к участию в аукционе.
Из письменных и устных пояснений Заказчика следует, что документацией предусмотрена возможность использовать неоригинальные запасные части компьютерного томографа, аукционная комиссия правомерно допустила к участию всех участников аукциона. Считает доводы жалобы необоснованными, просит в удовлетворении отказать.
Согласно пояснениям представителя Уполномоченного учреждения, при рассмотрении первых частей заявок аукционная комиссия руководствовалась положениями Аукционного задания, анализ Аукционного задания на предмет возможности в данном случае предложить только оригинальные запасные части не входит в полномочия комиссии. Комиссия исходит из буквального толкования положений Аукционной документации. Считает доводы жалобы необоснованными, просит в удовлетворении отказать.
Изучив представленные документы, заслушав пояснения сторон, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
24.12.2018 года в единой информационной системе опубликовано извещение о проведении электронного аукциона. Предмет аукциона – оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту (с заменой запчастей) медицинского оборудования (Компьютерный томограф GE BrightSpeed) (номер извещения 0340200003318017142). Начальная (максимальная) цена контракта 3 300 000,00 руб.
Согласно технической части (Аукционному заданию) Заказчику требуется оказать услуги по техническому обслуживанию и ремонту (с заменой запчастей) медицинского оборудования (Компьютерный томограф GE BrightSpeed) с использованием запасных частей, в том числе:
«…рентгеновская трубка: используемая рентгеновская трубка модели Solarix 350 производства GE Medical Systems или совместимый эквивалент.
П.21 Запасные части оригинальные, надлежащего качества (В рамках исполнения ч. 3 ст. 94 и ст. 41 Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Заказчик вправе проводить проверку качества запасных частей в авторизированных сервисных центрах производителей оборудования, в организациях, официально уполномоченных для проведения независимой экспертизы).
Качество и гарантия Услуг:
7. При оказании Услуг допускается использование только указанных предприятием - производителем в технической документации на аппарат запасных частей и расходных материалов.
11. Услуги производятся с применением инструментов, расходных материалов, программного обеспечения, и других средств диагностики, контроля и непосредственного производства работ, разрешенных и рекомендованных производителем оборудования, необходимого для проведения работ согласно технической документации…».
В соответствии с п.2 ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0340200003318017142 от 29.03.2019 года на участие подано три заявки (номера заявок - 149, 133, 80), к участию в электронном аукционе допущены три участника.
В материалах дела представлены первые части заявок на участие в электронном аукционе, две из которых содержат предложение об установке при оказании услуг неоригинальных запасных частей (рентгеновская трубка).
Вместе с тем, Аукционным заданием Заказчиком предусмотрена возможность использования эквивалентного товара, в связи с чем аукционная комиссия Уполномоченного учреждения обоснованно допустила к участию всех участников аукциона.
Довод Заявителя не обоснован.
Ранее, решением Кировского УФАС России от 05.04.2019 года №043/06/33-43/2019 в действиях КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница» выявлено нарушение п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, поскольку обслуживание и ремонт (с заменой запчастей) компьютерного томографа GE BrightSpeed не может быть осуществлено с использованием неоригинальных запасных частей.
В связи с тем, что при рассмотрении жалобы № 043/06/33-43/2019 в Кировском УФАС России отсутствовала информация о предложениях, содержащихся в заявках участников аукциона, предписание об устранении нарушений не выдавалось.
Вместе с тем, имеющиеся в материалах дела заявки участников аукциона, содержащие предложение об использовании неоригинальных запасных частей, свидетельствуют о том, что выявленное нарушение (решение Кировского УФАС России 043/06/33-43/2019 от 05.04.2019 года) повлияло на результат закупки.
Устранение допущенного Заказчиком нарушения возможно путем выдачи предписания об устранении нарушений.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
- Признать необоснованной жалобу ООО «АльянсМедСтрой» на действия КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту (с заменой запчастей) медицинского оборудования (Компьютерный томограф GE BrightSpeed) (номер извещения 0340200003318017142).
- Для устранения нарушения КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница» п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, установленного решением Кировского УФАС России от 05.04.2019 года №043/06/33-43/2019, выдать предписание.
В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
|
Зам. председателя комиссии:
|
«…» |
|
Члены комиссии: |
«…» «…» |