«26» сентября 2016 г.                                                                                          № 249/03-16-з

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

 

в присутствии:

<…> – представителя войсковой части 7487 по доверенности от 26.09.2016 г.

рассмотрев жалобу ООО «СНК Гарант Плюс»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

20.09.2016 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «СНК Гарант Плюс» (далее – Заявитель) на действия войсковой части 7487 (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту помещений казармы и санузла штаба (номер извещения 0340100003716000029).

В своей жалобе заявитель сообщает, что Заказчиком в установленный ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе срок не размещено на официальном сайте ЕИС разъяснение положений документации об электронном аукционе.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) Заявителю, Заказчику направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 26.09.2016 г.

Заявитель, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил, письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие не направлял.

На заседании комиссии Кировского УФАС России представитель Заказчика пояснил, что запрос на разъяснение положений документации поступил от Заявителя 12.09.2016 г. Однако по техническим причинам Заказчик смог увидеть информацию о поступлении запроса только 19.09.2016 г. Кроме того, запрос Заявителя не содержал вопрос, на который Заказчик мог дать ответ: предоставление проектно-сметной документации по выполняемым работам не относится к даче разъяснений положений аукционной документации. Причиной технической невозможности разместить разъяснение стало повреждение электронной цифровой подписи уполномоченного специалиста. В подтверждение представлен квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи № 1А 76 40 от 09.09.2016 г., заявление на изменение статуса сертификата ключа проверки электронной подписи от 16.09.2016 г., квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи № 1А АА 30 от 16.09.2016 г. Считает действия Заказчика законными, просит в удовлетворении жалобы отказать.

 

Изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

11.09.2016 года на официальном сайте закупок размещено извещение № 0340100003716000029 о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений казармы и санузла штаба. Заказчик – войсковая часть 7487.

Дата начала подачи заявок на участие в электронном аукционе – 11.09.2016 г., дата и время окончания подачи заявок – 19.09.2016 г. в 08 часов 00 минут.

1. В соответствии ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Согласно ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Таким образом, запрос на разъяснение положений документации при проведении электронного аукциона мог быть направлен не позднее 8 часов 00 минут 16.09.2016 г.

Из материалов, представленных Заявителем, следует, что запрос ООО «СНК Гарант Плюс» на разъяснение положений аукционной документации поступил Заказчику 12.09.2016 г.

Таким образом, регламентированный срок размещения Заказчиком разъяснения положений документации об электронном аукционе в единой информационной системе – 14.09.2016 г.

Однако, сведения о размещении заказчиком разъяснения положений документации на сайте ЕИС отсутствует. Заказчиком допущено нарушение ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, в настоящее время предписание об устранении допущенного нарушения (путем размещения разъяснений положений документации) выдать невозможно, поскольку стадия подачи заявок на участие в электронном аукционе окончена.  

 

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1.    Признать обоснованной жалобу общества с ограниченной ответственностью «СНК Гарант Плюс» на действия войсковой части 7487 при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту помещений казармы и санузла штаба (номер извещения 0340100003716000029) в связи с нарушением Заказчиком ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

2.Предписание не выдавать.

          В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.