«28» сентября 2016 г.                                                                                        № 250/03-16-з

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

 

в присутствии:

<…> – представителя ФГБУ РМНПЦ «Росплазма» ФМБА России по доверенности от 21.07.2016,

<…> – представителя ФГБУ РМНПЦ «Росплазма» ФМБА России по доверенности от 01.01.2016,

рассмотрев жалобу ООО «Реактив»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

21.09.2016 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Реактив» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии ФГБУ «РМНПЦ «Росплазма» ФМБА» (далее – Заказчик) при рассмотрении и оценке заявок на участие в запросе котировок на поставку виал и крышек для  высокоэффективного жидкостного хроматографа для нужд Заказчика (номер извещения 0340100009916000211).

Заявитель считает неправомерным решение комиссии об отклонении первой части заявки Заявителя по основанию несоответствующей характеристики по фасовке товара. По мнению заявителя, предлагаемые к поставке крышки полностью соответствуют техническому заданию в части функциональных и технических характеристик товара.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Заказчику направлено уведомление о дате, времени, месте рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 28.09.2016 г.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Заявителя не явился, извещен надлежащим образом.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России представители Заказчика пояснили, заявка ООО «Реактив» не соответствовала требованиям документации о запросе котировок, поскольку по поз. 2 в части фасовки содержала характеристики товара, которые не были установлены заказчиком. Таким образом, заявка Заявителя была отклонена на законных основаниях. Требование к фасовке товара, установленное Заказчиком, обусловлено логистической необходимостью Заказчика по приемке всего товара на склад с последующей передачей необходимого количества товара структурному подразделению в количестве, необходимом для бесперебойной работы. Другие участники закупки (4 заявки соответствуют) готовы поставить товар в установленной фасовке, в том числе и сам заявитель по поз. 1 технического задания. Просят признать жалобу необоснованной. Сообщают, что 22.09.2016 г., до направления Кировским УФАС России уведомления о рассмотрении жалобы, Заказчиком заключен контракт на поставку виал и крышек для высокоэффективного жидкостного хроматографа с ООО «Сайтегра».

 

Заслушав пояснения представителей Заказчика, изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

31.08.2016 г. Заказчиком на официальном сайте ЕИС размещено извещение № 0340100009916000211 о проведении запроса котировок на поставку виал и крышек для высокоэффективного жидкостного хроматографа для нужд Заказчика.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок № 58 от 14.09.2016 г. заявка Заявителя была отклонена на основании ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе: заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: участник в котировочной заявке указал показатели характеристик товара, которые не были установлены Заказчиком.

В соответствии с п. 2 Извещения о проведении запроса котировок объектом закупки является поставка виал и крышек для высокоэффективного жидкостного хроматографа для нужд Заказчика. Подробнее см. Приложение № 1 к извещению о запросе котировок. Количество товара – в соответствии с Приложением № 1 к извещению о запросе котировок.

Согласно поз. 2 Приложения № 1 к извещению «Техническое задание на поставку Товара» Заказчику требовались крышки для виал со следующими характеристиками: Резьба – 9 мм; Септы – силикон/РТЕЕ; Цвет крышек – голубые, количество штук в упаковке – 500. Количество Товара: 4 упак.

Заявителем в котировочной заявке по поз. 2 были указаны следующие характеристики крышек для виал: Резьба – 9 мм; Септы – силикон/РТЕЕ; Цвет крышек – голубые, количество штук в упаковке – 100. Количество Товара: 20 упак.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок наряду с другими должна содержать следующие информацию и документы: согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара.

В соответствии с п. 8 Извещения о проведении запроса котировок для участия в запросе котировок участники подают заявку на участие в запросе котировок по форме, предусмотренной Приложением № 4 к извещению.

В примечаниях к Приложению № 4 «Котировочная заявка» указано, что участник размещения заказа указывает полное соответствие товара заявленным требованиям Заказчика, технические (функциональные) и качественные характеристики подлежащего доставке Товара.

Согласно ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Учитывая, что участником запроса котировок была указана информация о фасовке товара, несоответствующая требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка Заявителя подлежала отклонению, комиссией было принято законное решение.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать необоснованной жалобу ООО «Реактив» на действия Единой комиссии федерального государственного бюджетного учреждения «Российский медицинский научно-производственный центр «Росплазма» по признанию заявки Заявителя несоответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, при рассмотрении и оценке заявок на участие в запросе котировок на поставку виал и крышек для  высокоэффективного жидкостного хроматографа для нужд Заказчика (номер извещения 0340100009916000211).

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.