«06» октября 2016 г.                                                                                       № 260/03-16-з

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

 

в присутствии:

<…> – представителя КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» по доверенности;

 рассмотрев жалобу ООО «Проект Сервис»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

30.09.2016 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба  ООО «Проект Сервис» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении  электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли МКДОУ д/с «Звоночек» п.Вичевщина (номер извещения 0340200003316003615). Заказчик электронного аукциона – МКДОУ детский сад «Звоночек» п.Вичевщина Куменского района Кировской области.

Заявитель сообщает, что аукционная комиссия Уполномоченного учреждения необоснованно отклонила заявку на участие в электронном аукционе, поскольку считает, что заполнил заявку по позиции 11 на участие в соответствии с Аукционным заданием Аукционной документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 106  Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе) Заявителю, Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 06.10.2016 г.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России Заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Заказчика не явился, извещен надлежащим образом.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Уполномоченного учреждения подтвердил письменные пояснения, в которых указал, что аукционной комиссией было принято решение отклонить заявку №20 (ООО «Проект Сервис») поскольку в нарушение п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе и п.8.1 Информационной карты Аукционной документации в заявке Заявителя по позиции 11 толщина стали оцинкованной листовой указана в диапазоне, однако, в соответствии с ГОСТ 14918-80 данный показатель имеет конкретное значение. Считает доводы жалобы необоснованными.

Заслушав пояснения представителя Уполномоченного учреждения, изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

12.09.2016 года на официальном сайте  закупок zakupki.gov.ru  было размещено извещение №0340200003316003615 о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту кровли МКДОУ д/с «Звоночек» п.Вичевщина. Начальная (максимальная) цена контракта (договора) – 1 408 652,00 руб. Окончание срока подачи заявок – 20.09.2016 года. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 23.09.2016 года.

Описание и количество объекта закупки установлено Аукционным заданием.

Согласно приложению к Аукционному заданию при выполнении работ требуется использовать товар:

- по позиции 11: Сталь оцинкованная листовая - сталь оцинкованная листовая толщина от 0,5 мм до 0,8 мм.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе  первая часть заявки на участие в электронном при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать: б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0340200003316003615 от 23.09.2016 года аукционная комиссия Уполномоченного учреждения отклонила заявку Заявителя на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе и п.8.1 Информационной карты: не указаны конкретные показатели предлагаемого товара  по позиции 11 (толщина).

В первой части заявки ООО «Проект Строй» в технической характеристике товара, используемого при выполнении работ указало:

- по позиции 11: Сталь оцинкованная листовая – сталь оцинкованная листовая толщина 0,5 мм- 0,8 мм. Россия.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Пункт 1.4 Инструкции по заполнению заявки Аукционной документации устанавливает требования к заполнению первой части заявки на участие в электронном аукционе.

В соответствии с табл.1в ГОСТ 14918-80 «Сталь тонколистовая оцинкованная с непрерывных линий. Технические условия» толщина стали имеет конкретное значение.

Проанализировав Аукционное задание и заявку Заявителя и Инструкцию по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, комиссия Кировского УФАС России пришла к выводу, что в первой части заявки требовалось по позиции 11 «Сталь оцинкованная листовая» указать конкретный показатель толщины, входящий в указанные в Аукционном задании пределы.  

Таким образом, заявка Заявителя по позиции 11 не соответствовала Аукционной документации,  поэтому подлежала отклонению на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

Признать необоснованной жалобу ООО «Проект Строй» на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению закупок» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли МКДОУ д/с «Звоночек» п.Вичевщина (номер извещения 0340200003316003615).

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.