База решений
и правовых актов

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

рассмотрев жалобу АО «Ситилаб»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

14.06.2018 г. (передано в организацию связи 05.06.2018 г.) в Кировское УФАС России поступила жалоба АО «Ситилаб» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" (далее – Уполномоченное учреждение)  при рассмотрении вторых частей заявок, поданных на участие в электронном аукционе на оказание услуг по проведению лабораторных исследований (№ извещения 0340200003318003856). Заказчик: КОГБУЗ «Шабалинская центральная районная больница».

• сообщает о нарушении комиссией Уполномоченного учреждения п.1 ч.6 ст.69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), выразившемся в необоснованном признании заявки на участие в аукционе несоответствующей требованиям документации об аукционе, в связи с непредставлением в составе второй части заявки сведений об ИНН учредителей. По мнению Заявителя, сведения ИНН учредителей были представлены им во второй части заявки на участие в аукционе.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе  Заявителю, Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате, времени, месте рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 21.06.2018 г.

Заявитель, извещенный надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

Уполномоченное учреждение, извещенное надлежащим образом, явку представителя не обеспечило. Представило письменные пояснения, согласно которым в заявке Заявителя вместо информации об ИНН учредителей участника закупки представлена информация о единственном акционере Общества. Просит признать жалобу не обоснованной.

Заказчик, извещенный надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствии своего представителя. Представил письменные пояснения, согласно которым поддерживает позицию Уполномоченного учреждения. Просит признать жалобу не обоснованной.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы, письменные пояснения Уполномоченного учреждения, Заказчика, комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

20.04.2018 года на официальном сайте закупок - zakupki.gov.ru было размещено извещение № 0340200003318003856 о проведении аукциона в электронной форме на
оказание услуг по проведению лабораторных исследований. Начальная (максимальная) цена контракта – 973852.76 руб. Окончание срока подачи заявок – 22.05.2018.

Согласно п.1 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.

В соответствии с п.2.1 инструкции по заполнению заявок вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 30.05.2018 №0340200003318003856-3 аукционная комиссия Уполномоченного учреждения приняла решение признать заявку с порядковым номером «1» АО «Ситилаб» на участие в аукционе не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе на основании п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе и п.8.2 Информационной карты документации об аукционе, так как участником во второй части заявки не представлена информация об ИНН учредителей участника закупки.

Исследовав заявку на участие в аукционе с порядковым номером «1» АО «Ситилаб», а также информацию из ЕГРЮЛ в отношении данного Общества, комиссия Кировского УФАС России установила, что указанным участником во второй части заявки представлена ИНН ООО «Ситилаб ЦО» и директора АО «Ситилаб». При этом в заявке отсутствует ИНН ООО «Дельта» и физического лица, являющихся учредителями Общества согласно выписке из ЕГРЮЛ.

В связи с этим, аукционная комиссия Уполномоченного учреждения обоснованно приняла решение о признании заявки Заявителя не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

Довод Заявителя не обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать необоснованной жалобу АО «Ситилаб» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" (далее – Уполномоченное учреждение)  при рассмотрении вторых частей заявок, поданных на участие в электронном аукционе на оказание услуг по проведению лабораторных исследований (№ извещения 0340200003318003856).

2. Отменить приостановление заключения контракта.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.