Решение б/н Решение по жалобе ИП Семенищева В.А. на действия администрац... от 10 июня 2014 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Процедура
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610019, г.Киров, ул.К.Либкнехта, 69, тел:64-73-31
11 октября 2011г. № 210/03-11-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Мильчакова В.В. – руководителя управления,
Членов комиссии:
Кузнецовой А.М. – начальника отдела КРЗ,
Парфенова А.Г. – специалиста отдела КРЗ,
в присутствии:
– представителя администрации Вятскополянского района Кировской области по доверенности № 01-01/18-42,
- ИП Семенищева В.А.
рассмотрев жалобу ИП Семенищева В.А. на действия администрации Вятскополянского района Кировской области при приеме заявок на участие в запросе котировок на поставку сушильной машины (новой) (заказ № 0140300014911000110),
У С Т А Н О В И Л А
04.10.2011 года в Кировское УФАС поступила жалоба ИП Семенищева В.А. (далее также – Заявитель) на действия муниципального заказчика - администрации Вятскополянского района Кировской области при приеме заявок на участие в запросе котировок на поставку сушильной машины (новой) (заказ № 0140300014911000110),
Извещение о проведении процедуры муниципального заказа размещено 21.09.2011г. в сети «Интернет» по адресу http://zakupki.gov.ru/. Заказчиком является Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Калинка».
Начальная (максимальная) цена контракта – 190 000 рублей. Окончание срока подачи котировочных заявок 27.09.2011г. 17 час. 00 мин.
04.10.2011г. Кировским УФАС РФ в адрес Заявителя и Заказчика направлено уведомление о рассмотрении жалобы, требование о представлении документации запроса котировок, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок участников, журнала регистрации котировочных заявок, заявки ИП Семенищева В.А. и письменных возражений на жалобу. Заключение контракта приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.
В жалобе Заявитель сообщает о направлении 27.09.2011г. на электронную почту (economic@concurs.kirov.ru), указанную в извещении о проведении запроса котировок, котировочной заявки в электронном виде, подписанной электронной цифровой подписью (ЭЦП), в подтверждение чего представил принт-скрин на 1 стр.
Поясняет, что в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок сведения о заявке ИП Семенищева В.А. отсутствуют.
Указывает на устные пояснения представителя заказчика, из которых следует, что котировочная заявка, направленная Заявителем 26.09.2011г. в 15 час. 26 мин., в адрес администрации Вятскополянского района Кировской области не поступала.
Сообщает о направлении 30.09.2011г. по электронной почте, заказным письмом с уведомлением и с использованием факсимильной связи в адрес заказчика просьбы о рассмотрении котировочной заявки ИП Семенищева В.А.
Уполномоченный орган представил документацию запроса котировок, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок участников, журнал регистрации котировочных заявок и письменные пояснения по существу жалобы. Из пояснений следует, что единая комиссия уполномоченного органа рассмотрела все поступившие и зарегистрированные котировочные заявки, поданные для участия в запросе котировок на поставку сушильной машины (новой) для нужд МДОУ детский сад «Калинка». Сообщает, что котировочная заявка ИП Семенищева В.А. в форме электронного документа с ЭЦП не могла принять участия в запросе котировок, так как не поступала на электронный адрес уполномоченного органа.
На заседание комиссии УФАС по Кировской области представитель уполномоченного органа поддержала доводы, изложенные в пояснениях по жалобе. Акцентировала внимание комиссии на возможности любого хозяйствующего субъекта подать котировочную заявку в электронной форме, в подтверждение чего сообщила о признании победителем запроса котировок ООО ТД «Эталон» подавшего котировочную заявку в форме электронного документа, которая была зарегистрирована 27.09.2011г. в 17 час. 00 мин. Сообщила, что с момента начала подачи участниками заявок на участие в запросе котировок и до 11.10.2011г. котировочная заявка ИП Семенищева В.А. на адрес электронной почты уполномоченного органа не поступала.
Заявитель поддерживает доводы, изложенные в жалобе. Настаивает на отправлении 26.09.2011г. по адресу электронной почты, указанной в извещении о проведении запроса котировок, котировочной заявки подписанной ЭЦП.
Комиссия Кировского УФАС РФ, заслушав мнение Заявителя, представителя Заказчика, изучив представленные материалы по существу дела, приходит к следующим выводам:
Частью 2 ст.46 Закона определено, что подача котировочной заявки участником размещения заказа осуществляется в письменной форме или в форме электронного документа. При этом, в случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа, участнику, подавшему заявку, направляется подтверждение ее получения в тот же день.
Из представленного Заявителем документа, в обоснование направления котировочной заявки, следует, что электронный документ формируется для отправки по адресу электронной почты: economic@concurs.kirov.ru.
Заявителем не представлено документального подтверждения отправки уполномоченному органу котировочной заявки в электронной форме, в том числе принт-скрин экрана со сведениями о ранее отправленных письмах.
Возможность приема администрацией Вятскополянского района Кировской области котировочных заявок в электронной форме подтверждает полученная и рассмотренная заявка ООО ТД «Эталон» в форме электронного документа.
Учитывая отсутствие в журнале регистрации котировочных заявок сведений о котировочной заявке Заявителя, а также отсутствие доказательств факта получения уполномоченным органом котировочной заявки ИП Семенищева В.А., в действиях уполномоченного органа нарушения ч.2 ст.46 Закона, в части не направления участнику подтверждения ее получения, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.17, ст.43, ст.46, ст.47, ст.60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ИП Семенищева В.А. необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Председатель комиссии В.В. Мильчаков
Члены комиссии Кузнецова А.М.
Парфенов А.Г.