Решение б/н Решение по жалобе ООО «Дельрус-К» на действия заказчика – м... от 10 июня 2014 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610019 г.Киров, ул.К.Либкнехта, 69, тел:64-73-31
« 18 » июля 2011 г. № 133/03-11-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Мильчакова В.В. – руководителя УФАС по Кировской области;
Членов комиссии:
Молчанова А.В. – заместителя руководителя УФАС по Кировской области;
Кузнецовой А.М. – начальника отдела КРЗ;
Фокиной Т.Н. – эксперта отдела КРЗ;
в присутствии:
Леви А.Е.- представителя ООО «Дельрус-К» по доверенности;
Скрябиной Т.В., Груздевой В.В. – представителей МЛПУ «Зуевская центральная районная больница», действующих на основании доверенностей;
рассмотрев жалобу ООО «Дельрус-К» на действия заказчика – муниципальное учреждение здравоохранения «Зуевская центральная районная больница» в ходе размещения заказа способом запроса котировок на поставку реактивов для клинической лаборатории (код закупки 0340300022411000031) и на поставку тест-систем для лаборатории (код закупки 0340300022411000032),
У С Т А Н О В И Л А:
11.07.2011 года в Кировское УФАС поступила жалоба ООО «Дельрус-К» (далее также – заявитель) на действия заказчика – муниципальное учреждение здравоохранения «Зуевская центральная районная больница» в ходе размещения заказа способом запроса котировок на поставку реактивов для клинической лаборатории (код закупки 0340300022411000031) и на поставку тест-систем для лаборатории (код закупки 0340300022411000032).
В жалобе заявитель указывает, что направил по одной котировочной заявке на указанные запросы котировок в 16:35 05.07.2011 года на электронную почту, указанную в извещениях о запросах котировок. Указывает, что заказчиком не были учтены заявки участника.
Заявитель просит отменить протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, признать ООО «Дельрус-К» победителем в запросах котировок.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) заявителю, заказчику, комиссии заказчика направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы, у заказчика запрошены надлежащим образом заверенные копии извещений о проведении запроса котировок, заявок ООО «Дельрус-К», прочих заявок иных участников. Предложено представить письменные пояснения по существу жалобы.
В соответствии с ч. 4 ст. 60 Закона о размещении заказов размещение заказа в части заключения контракта приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.
Представитель заявителя на заседании комиссии Кировского УФАС поддержал доводы, изложенные письменно.
Заказчик представил запрашиваемые документы и пояснения по существу жалобы, просит признать жалобу необоснованной.
На заседании комиссии до начала рассмотрения жалобы объявлено о проведении внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов.
Заслушав пояснения, изучив представленные документы, комиссия приходит к следующим выводам.
www.zakupki.gov.ru24.06.2011 года муниципальным лечебно-профилактическим учреждением «Зуевская центральная районная больница» (далее также – заказчик) на официальном сайте размещены два заказа способом запроса котировок на поставку реактивов для клинической лаборатории (код закупки 0340300022411000031) и на поставку тест-систем для лаборатории (код закупки 0340300022411000032). Дата и время окончания подачи заявок по указанным запросам котировок – 17:00 часов московского времени 05.07.2011 года.
, указан адрес электронной почты заказчика - ip-zuev@medstat.kirov.ru. В извещениях о запросе котировок, сформированных на официальном сайте в электронном виде, указан адрес электронной почты заказчика - zuevskayacrb@mail.ru.www.zakupki.gov.ruВ извещениях о запросе котировок, размещенных на официальном сайте закупок
При указанных обстоятельствах комиссия Кировского УФАС приходит к выводу, что заказчик установил два адреса электронной почты для подачи заявок участниками запроса котировок.
ip-zuev@medstat.kirov.ru с предложениями по цене: 294 010 рубль по поставке реактивов для клинической лаборатории (код закупки 0340300022411000031) и 156 020 рублей по поставке тест-систем для лаборатории (код закупки 0340300022411000032).ООО «Дельрус-К» направило по одной котировочной заявке на указанные запросы котировок в 16:35 часов московского времени 05.07.2011 года на адрес электронной почты
ip-zuev@medstat.kirov.ru. Данные заявки были зарегистрированы на сервере областном 05.07.2011 года в 16 часов 52 минуты. Заказчик указывает, что в Зуевку заявки с областного сервера были направлены и доставлены 06.07.2011 года.В своих пояснениях по жалобе заказчик подтверждает, что заявки ООО «Дельрус-К» были посланы по электронному адресу, который прописан для контакта
06.07.2011 года комиссия заказчика рассмотрела котировочные заявки ООО «Межрегионмедснаб» и ООО «Медпоставка-Р», направленные для участия в запросе котировок на поставку реактивов для клинической лаборатории. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформлены протоколом № 0340300022411000031-1 от 06.07.2011 года. В соответствии с протоколом к сроку окончания подачи заявок было представлено две заявки. Победителем признано ООО «Медпоставка-Р» с ценой контракта 332 320 рублей 20 копеек. Информации о заявке ООО «Дельрус-К» в протоколе нет.
06.07.2011 года комиссия заказчика рассмотрела котировочные заявки ООО «Авента» и ООО «Межрегионмедснаб», направленные для участия в запросе котировок на поставку тест-систем для лаборатории. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформлены протоколом № 0340300022411000032-1 от 06.07.2011 года. В соответствии с протоколом к сроку окончания подачи заявок было представлено две заявки. Победителем признано ООО «Авента» с ценой контракта 292 502 рубля 36 копеек. Информации о заявке ООО «Дельрус-К» в протоколе нет.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. Из этого следует, что заказчик должен обеспечить прием заявок в течение срока приема заявок и их регистрацию.
Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что котировочные заявки ООО «Дельрус-К» поданы в срок, указанный в извещениях о запросе котировок, и на адрес электронной почты заказчика.
ip-zuev@medstat.kirov.ru.Комиссия Кировского УФАС приходит к выводу о том, что заказчиком не обеспечен прием заявок, направляемых посредством электронной почты по электронному адресу, который прописан для контакта
При указанных обстоятельствах комиссии Кировского УФАС приходит к выводу о наличии в действиях заказчика нарушений ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов.
При проведении внеплановой проверки иных нарушений требований законодательства о размещении заказов не установлено.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Дельрус-К» на действия заказчика – муниципальное учреждение здравоохранения «Зуевская центральная районная больница» в ходе размещения заказа способом запроса котировок на поставку реактивов для клинической лаборатории (код закупки 0340300022411000031) и на поставку тест-систем для лаборатории (код закупки 0340300022411000032) обоснованной.
2. Выдать Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Зуевская центральная районная больница» предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Председатель комиссии В.В. Мильчаков
Члены комиссии А.В. Молчанов
А.М. Кузнецова
Т.Н. Фокина
В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
« 18 » июля 2011 г.
П Р Е Д П И С А Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Мильчакова В.В. – руководителя УФАС по Кировской области;
Членов комиссии:
Молчанова А.В. – заместителя руководителя УФАС по Кировской области;
Кузнецовой А.М. – начальника отдела КРЗ;
Фокиной Т.Н. – эксперта отдела КРЗ;
на основании решения от 18.07.2011 года № 133/03-11-з, принятого комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Дельрус-К» на действия заказчика – муниципальное учреждение здравоохранения «Зуевская центральная районная больница» в ходе размещения заказа способом запроса котировок на поставку реактивов для клинической лаборатории (код закупки 0340300022411000031) и на поставку тест-систем для лаборатории (код закупки 0340300022411000032), руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94–ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», предписывает:
1. Комиссии муниципального лечебно-профилактического учреждения «Зуевская центральная районная больница» (612412, Кировская область, г. Зуевка, ул. Исполкомовская, 109) в срок до 01.08.2011 года:
1.1. Отменить протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.07.2011 года № 0340300022411000031-1 и № 0340300022411000032-1.
1.2. Рассмотреть и оценить котировочные заявки по запросам котировок с кодами закупок № 0340300022411000031 (поставка реактивов для клинической лаборатории) и № 0340300022411000032 (поставка тест-систем для лаборатории) с учетом заявок ООО «Дельрус-К».
2. Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Зуевская центральная районная больница» (612412, Кировская область, г. Зуевка, ул. Исполкомовская, 109) в срок до 03.08.2011 года представить в Управление ФАС России по Кировской области подтверждение исполнения пунктов настоящего предписания в письменном виде.
Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель комиссии В.В. Мильчаков
Члены комиссии А.В. Молчанов
А.М. Кузнецова
Т.Н. Фокина