«28» ноября 2016 г.                                                                                              № 297/03-16-з

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

в присутствии:

<…> .– представителя Управления муниципальных закупок администрации города Кирова по доверенности;

рассмотрев жалобу ООО «Доминант»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

18.11.2016 г. в Кировское УФАС России поступила  жалоба  ООО «Доминант»  (далее –  Заявитель) на действия Муниципального казенного учреждения «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» (далее – Заказчик) при проведении  электронного аукциона на  поставку противогололедного материала (номер извещения 0140300040816001458). Уполномоченный орган – Управление муниципальных закупок администрации города Кирова.

Заявитель сообщает в жалобе, что Заказчиком не указано какие документы и (или) сведения участники закупки должны представлять в составе вторых частей заявок в подтверждение соответствия требованиям, установленным п.1 ч.1 ст.31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

В соответствии с ч. 1 ст. 106  Закона о контрактной системе Заявителю, Заказчику, Уполномоченному органу направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 28.11.2016 г.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России Заявитель и Заказчик не явились, извещены надлежащим образом.

Уполномоченный орган представил, запрашиваемые документы и письменные пояснения, согласно которым п.22 Информационной карты Аукционной документации установлены единые требования к участникам закупки, в п. 25 Информационной карты перечислены к содержанию и составу заявки на участие в аукционе в соответствии с предъявленными требованиями. Дополнительных требований к лицам, осуществляющим поставку противогололедного материала не предъявляется, поэтому декларирования данному требованию не требуется.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

02.11.2016 года на официальном сайте закупок - zakupki.gov.ru было размещено извещение №014030004081600458 о проведении  аукциона в электронной форме на поставку противогололедного материала. Начальная (максимальная) цена контракта (договора) –21 522 228, 00 руб. Окончание срока подачи заявок – 28.11.2016.

Пунктом 22 Информационной карты Аукционной документации установлены единые требования к участникам закупки, одним из которых является:

- соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно п. 2 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

 2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Законодательством РФ не установлены какие-либо требования к лицам, осуществляющим поставку противогололедного материала (лицензия, др.разрешительные документы).

Таким образом, Заказчик при проведении данного электронного аукциона не устанавливает требований к документам, представляемым участником в подтверждение соответствия п.1.ч1.ст.31 Закона о контрактной системе. В действиях Заказчика отсутствует нарушение ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе.

Довод Заявителя необоснован.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

 Признать  необоснованной жалобу ООО «Доминант» на действия Муниципального казенного учреждения «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» при проведении  электронного аукциона на поставку противогололедного материала.

                                                            

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.