Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

<…>

рассмотрев жалобу ООО фирма «СиЧ»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

20.07.2018 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО фирма «СиЧ»  (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее - Уполномоченное учреждение) при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту системы отопления в здании КОГОБУ ШОВЗ №13 (номер извещения 0340200003318007629). Заказчик - КОГОБУ «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №13 г. Кирова».

Заявитель сообщает, что его заявка отклонена в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Уполномоченному учреждению и Заказчику  направлено уведомление о дате, времени, месте рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 26.07.2018 г. 

Заявитель надлежащим образом извещён, явку представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

На заседании комиссии Кировского УФАС России Заказчик сообщил, что не принимал участие в рассмотрении заявок.

Представитель Уполномоченного учреждения пояснил, что отклонение заявки Заявителя обусловлено неуказанием диапазонного значения толщины пленки покрытия по позиции 3 приложения к аукционному заданию.

В результате рассмотрения жалобы, заслушав пояснения Уполномоченного учреждения, Заказчика, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

19.06.2018 г. на официальном сайте закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту системы отопления в здании КОГОБУ ШОВЗ №13 (номер извещения 0340200003318007629). Начальная (максимальная) цена контракта – 180295.00 руб. Дата окончания подачи заявок 16.07.2018 г. 09:00 час. Дата окончания срока рассмотрения заявок 18.07.2018 г.

В соответствии с ч.2. ст. 66 Закона о контрактной системе заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Согласно пп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случаях:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с п.1.4 Инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе в электронной форме при использовании в аукционном задании слов «диапазон» и через знак  «-» участник выбирает диапазонное значение, заданное аукционным заданием с указанием минимального и максимального значения через тире.

Согласно приложению к аукционному заданию по позиции №3 заказчику требуется товар, обладающий, в том числе, следующей характеристикой:

Огрунтовка металлических поверхностей

Толщина пленки покрытия  в диапазоне 15 - 20 мкм.

Заявитель в заявке №2 по вышеназванной позиции указал следующую характеристику:

Огрунтовка металлических поверхностей за один раз грунтовкой ГФ-021

Толщина пленки покрытия  20 мкм.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

 В соответствии с ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0340200003318007629-1 от 18.07.2018 г.  аукционной комиссией Уполномоченного учреждения  установлено, что на аукцион подано 2 заявки, в том числе заявка Заявителя №2. По итогам рассмотрения заявки ООО фирма «СиЧ»  было отказано в допуске к участию в электронном аукционе по причине не соответствия товара требованиям аукционной документации по позиции 3 (по диапазону толщины пленки покрытия).

Поскольку по позиции 3 приложения к аукционному заданию Заявителем указано значение толщины пленки покрытия, не соответствующее требованиям аукционной документации, заявка ООО фирма «СиЧ» подлежала отклонению в соответствии с п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России.

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать необоснованной жалобу ООО фирма «СиЧ» на действия аукционной комиссии  КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту системы отопления в здании КОГОБУ ШОВЗ №13 (номер извещения 0340200003318007629).

2. Отменить приостановление заключения контракта.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.