Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 6 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 3/04-17р ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«16» января 2017 года г. Киров
Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> - руководитель управления Кировского УФАС России, рассмотрев материалы, представленные специалистом первого разряда отдела финансовых рынков и рекламы <…> относительно рекламной деятельности ООО Медицинский центр «Здоровье-Плюс»,
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), Кировским УФАС России было установлено, что на фасаде здания по адресу: г. Киров, <…> размещена информация следующего содержания: «Специалисты. Невролог. Терапевт. Кардиолог. Хирург. Дерматолог. Венеролог. Уролог. Офтальмолог. Эндокринолог. Лор-врач. Исследования. Доплерография. ЭЭГ. ЭНМГ. УЗИ. ЭКГ. Процедуры. Мед.осмотры, вызов на дом. Стоматология. тел. <…>».
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Услуги по осмотру врачом-неврологом, врачом-терапевтом, врачом-кардиологом, врачом-хирургом, врачом-дерматологом, врачом-венерологом, врачом-урологом, врачом-офтальмологом, врачом-эндокринологом, выполняемых в процессе лечения включены в перечень услуг, относящихся к медицинским, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг».
Услуги по ЭЭГ, ЭНМГ (электронейромиография), УЗИ, ЭКГ включены в перечень услуг, относящихся к медицинским, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг»:
-код услуги: A19.03.004.023, наименование медицинской услуги: Тренировка с биологической обратной связью по электроэнцефалографии (ЭЭГ) при травме позвоночника с поражением спинного мозга;
-код услуги: A19.23.002.006, наименование медицинской услуги: Тренировка с биологической обратной связью по электроэнцефалографии (ЭЭГ) при афазии, дизартрии;
-код услуги: A19.23.003.010, наименование медицинской услуги: Тренировка с биологической обратной связью по электроэнцефалографии (ЭЭГ) при заболеваниях центральной нервной системы и головного мозга;
-код услуги: A19.24.001.022, наименование медицинской услуги: Тренировка с биологической обратной связью по электроэнцефалографии (ЭЭГ) при заболеваниях периферической нервной системы;
-код услуги: A05.02.001.003, наименование медицинской услуги: Электронейромиография стимуляционная одного нерва;
-код услуги: A05.02.001.011, наименование медицинской услуги: Электронейромиография игольчатыми электродами (один нерв);
-код услуги: B03.052.001, наименование медицинской услуги: Комплексное ультразвуковое исследование внутренних органов, а также иные ультразвуковые исследования (согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» 102 исследования);
-код услуги A05.10.008.001, наименование медицинской услуги: Холтеровское мониторирование сердечного ритма (ХМ-ЭКГ).
Таким образом, услуги по ЭЭГ, ЭНМГ (электронейромиография), УЗИ, ЭКГ являются медицинскими услугами, следовательно, реклама должна сопровождаться предупреждением, установленным ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».
Спорная рекламная информация содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», так как в ней отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Согласно ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» несет как рекламодатель (изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо), так и рекламораспространитель (лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств).
Согласно информации, имеющейся в материалах дела, рекламодателем и рекламораспространителем спорной рекламной информации является ООО Медицинский центр «Здоровье-Плюс», поэтому в отношении данного хозяйствующего субъекта необходимо возбудить производство по делу.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3/04-17р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе»).
2. Признать лицом, участвующим в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью Медицинский центр «Здоровье-Плюс» (ИНН <…>, 610017, Кировская область, г. Киров, <…>).
3. Назначить дело № 3/04-17р к рассмотрению на 07 февраля 2017 года в 11 часов 00 минут по адресу г. Киров, ул. К.Либкнехта, 55, вход со двора, каб. 5.
4. ООО Медицинский центр «Здоровье-Плюс» представить в срок до 03.02.2017 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области следующие документы и сведения:
-информацию о лице, изготовившем макет, определившем содержание наружной рекламы следующего содержания: «Специалисты. Невролог. Терапевт. Кардиолог <…>. Исследования. Доплерография. ЭЭГ. ЭНМГ. УЗИ. ЭКГ. Процедуры. Мед.осмотры, вызов на дом. Стоматология. тел. <…>», размещенной по адресу г. Киров, ....;
-копию заявки, договора на изготовление и размещение рекламы, счета, акта приема-передачи, платежных поручений на изготовление и размещение указанной рекламы;
-правоустанавливающие документы ООО Медицинский центр «Здоровье-Плюс» на помещение по адресу: г. Киров, <…>;
-копию лицензии на осуществление медицинской деятельности с притложением;
-копию приказа о назначении на должность директора ООО Медицинский центр «Здоровье-Плюс», копию свидетельства о регистрации юридического лица;
-разрешение на установку и эксплуатацию вышеуказанной рекламной конструкции, с приложением копии разрешения;
-письменные объяснения по признакам нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»;
-другие документы в обосновании своей позиции по делу.
Документы должны быть заверены надлежащим образом. В случае отсутствия каких-либо запрашиваемых документов представить письменные пояснения об основаниях их отсутствия.
5. Явка ООО Медицинский центр «Здоровье-Плюс», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наступление административной ответственности в соответствии с ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ.
С материалами дела можно ознакомиться после поступления ходатайства в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (ул. К.Либкнехта, 55, г. Киров), контактный телефон 38-14-23.
Ходатайство об ознакомлении с материалами дела подается в письменном виде.