Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

<…>,

рассмотрев жалобу ИП,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

09.07.2018 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ИП  (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии  КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее - Уполномоченное учреждение) при проведении аукциона в электронной форме на поставку катетеров и труб эндотрахеальных (номер извещения 0340200003318005211). Заказчик - КОГБУЗ «Советская ЦРБ».

Заявитель сообщил, что в протоколе №0340200003318005211-1 от 02.07.2018 г. отсутствует информация о наличии среди предложений участников закупки, признанных участниками электронного аукциона, предложений о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или групп иностранных государств. Полагает, что его заявка отклонена в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Уполномоченному учреждению и Заказчику  направлено уведомление о дате, времени, месте рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 16.07.2018 г.  

Заказчик, извещенный надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие. В письменных пояснениях отметил, что заявка ИП отклонена правомерно.

Заявитель надлежащим образом извещён, явку представителя не обеспечил, ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие не представил.

Представитель Уполномоченного учреждения пояснил, что при составлении протокола была допущена ошибка (не включена графа содержащая сведения в отношении страны происхождения товара), которая была исправлена 13.07.2018 г. Необходимые сведения внесены в протокол и опубликованы.

В результате рассмотрения жалобы, заслушав пояснения Уполномоченного учреждения, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

11.05.2018 г. на официальном сайте закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку катетеров и трубок эндотрахеальных (номер извещения 0340200003318005211). Начальная (максимальная) цена контракта – 170328.20 руб. Дата окончания подачи заявок 27.06.2018 г. 09:00 час. Дата окончания срока рассмотрения заявок 02.07.2018 г.

Согласно п.4 ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе протокол должен содержать информацию  о наличии среди предложений участников закупки, признанных участниками электронного аукциона, предложений о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если условия, запреты, ограничения допуска товаров, работ, услуг установлены заказчиком в документации об электронном аукционе в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.  

02.07.2018 г. в ЕИС был размещён протокол, не содержащий  сведений в отношении страны происхождения товаров, предложенных участниками закупки. 13.07.2018 г. в ЕИС размещён вышеуказанный протокол, в который была внесена информация, предусмотренная п.4 ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе.

Таким образом, в действиях аукционной комиссии отсутствует нарушение п.4 ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе.

Кроме того, в соответствии с ч.2. ст. 66 Закона о контрактной системе заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Согласно пп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случаях:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с п.1.4 Инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе в электронной форме при использовании в аукционном задании слов «диапазон» и через знак «-» участник выбирает диапазонное значение, заданное аукционным заданием с указанием минимального и максимального значения через тире.

Согласно аукционному заданию по позиции №9 заказчику требуется товар, обладающий, в том числе, следующей характеристикой:

Катетер внутривенный для вливания в малые вены

Длина удлинительной линии - в диапазоне 270 мм – 300 мм.

 

Заявитель в заявке №3 по вышеназванной позиции указал следующую характеристику:

Катетер внутривенный для вливания в малые вены

Длина удлинительной линии – 300 мм.

 

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

 В соответствии с ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0340200003318005211-1 от 02.07.2018 г.  аукционной комиссией Уполномоченного учреждения  установлено, что на аукцион подано 7 заявок. По итогам рассмотрения заявки ИП было отказано в допуске к участию в электронном аукционе по причине не соответствия товара требованиям аукционной документации по позиции 9 (по диапазону длины удлинительной линии).

Поскольку по позиции 9 аукционного задания Заявителем указано значение длины удлинительной линии, не соответствующее требованиям аукционной документации, заявка ИП подлежала отклонению в соответствии с п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

 

Учитывая несоответствие заявки Заявителя требованиям аукционной документации, нарушения его прав и законных интересов при оформлении протокола №0340200003318005211-1 (ред. от 02.07.2018 г.) не установлено.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать необоснованной жалобу ИП на действия аукционной комиссии  КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении аукциона в электронной форме на поставку катетеров и труб эндотрахеальных (номер извещения 0340200003318005211)

2. Отменить приостановление заключения контракта.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.