Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

<…>

рассмотрев жалобу ИП,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

09.07.2018 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ИП (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии  КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее - Уполномоченное учреждение) при проведении аукциона в электронной форме на поставку медицинских изделий для ухода за больными (номер извещения 0340200003318005163). Заказчик - КОГБУЗ «Советская ЦРБ».

Заявитель сообщает, что его заявка отклонена в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"(далее – Закон о контрактной системе).

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Уполномоченному учреждению и Заказчику  направлено уведомление о дате, времени, месте рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 16.07.2018 г.  

Заказчик, извещенный надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. В письменных пояснениях отметил, что считает действия аукционной комиссии Уполномоченного учреждения правомерными, жалобу ИП необоснованной.

Заявитель надлежащим образом извещён, явку представителя не обеспечил, ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие не представил.

Представитель Уполномоченного учреждения пояснил, что отклонение заявки Заявителя обусловлено тем, что участник с заявкой под № 2 не указал конкретный показатель  диаметра стомы по позиции 4 аукционного задания. Комиссия Уполномоченного учреждения не наделена правом толкования позиций аукционного задания, формируемого Заказчиком. Оценка заявок производится в строгом соответствии с требованиями Инструкции по заполнению заявок, которая при использовании слов «от и до» предполагала указание одного значения в рамках верхней и нижней границы (включая предельное значение).

В результате рассмотрения жалобы, заслушав пояснения Уполномоченного учреждения Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

10.05.2018 г. на официальном сайте закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона поставку медицинских изделий для ухода за больными (номер извещения 0340200003318005163). Начальная (максимальная) цена контракта – 243 181,70 руб. Дата окончания подачи заявок 27.06.2018 г. 09:00 час. Дата окончания срока рассмотрения заявок 02.07.2018  г.

В соответствии с ч.2. ст. 66 Закона о контрактной системе заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Согласно пп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случаях:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с п.1.4 Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе при использовании в аукционном задании слов «от и до» - участники выбирают одно конкретное значение.

Согласно аукционному заданию  по позиции 4 «Калоприемник» заказчику требуется товар, обладающий, в том числе, следующей характеристикой: «диаметр стомы - от 20 до 60 мл»

Заявитель в заявке №2 по вышеназванной позиции указал следующую характеристику: «диаметр стомы - от 20 до 60 мл»

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

 В соответствии с ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0340200003318005163-1 от 02.07.2018 г.  аукционной комиссией Уполномоченного учреждения  установлено, что на аукцион подано 4  заявки. По итогам рассмотрения заявки №2 ИП было отказано в допуске к участию в электронном аукционе по причине неуказания конкретного показателя по позиции 4 (диаметр стомы).

 Поскольку по позиции 4 (калоприемник) требовалось указать конкретное значение диаметра стомы, заявка ИП подлежала отклонению.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать необоснованной жалобу ИП на действия аукционной комиссии  КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении аукциона в электронной форме на поставку медицинских изделий для ухода за больными (номер извещения 0340200003318005163).

 

2. Отменить приостановление заключения контракта.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.