«08» декабря 2016 г.                                                                                       № 309/03-16-з

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

 

в присутствии:

<…> – главного врача КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница»,

<…> –представителя КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО «ФИНАМСНАБ»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

01.12.2016 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «ФИНАМСНАБ» (далее - Заявитель) на действия КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (стент мочеточниковый) (номер извещения 0340200003716000299).

Заявитель сообщает, что в Аукционном задании для закупаемого медицинского изделия установлен срок имплантации не менее 540 дней, однако, ни один из производителей не производит требуемый товар с таким сроком имплантации.

В соответствии с ч. 1 ст. 106  Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе) Заявителю, Заказчику направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 08.12.2016 г.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России Заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Заказчика,  представил письменные пояснения, согласно которым Заказчик вправе выставлять требования к характеристикам поставляемых товаров, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих функций. Такие производители как «Coloplast», «Rocamed France», «Urotech GmbH» производят товар с требуемым сроком имплантации. Представлены коммерческие предложения подтверждающие позицию Заказчика.

Заслушав пояснения Заказчика, изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

21.11.2016 года на официальном сайте  закупок zakupki.gov.ru  было размещено извещение №0340200003716000299 о проведении аукциона в электронной форме на поставку изделий медицинского назначения (стент мочеточниковый). Начальная (максимальная) цена контракта (договора) – 908 040 руб. Окончание срока подачи заявок – 01.12.2016 года.

Описание и количество объекта закупки установлено Аукционным заданием.

- по позиции 1 «Стент мочеточниковый, Ch 6»: максимальный срок имплантации не менее 540 дней;

- по позиции 2 «Стент мочеточниковый, Ch 7»: максимальный срок имплантации не менее 540 дней.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

       1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В материалах дела представлены коммерческие предложения от ООО «Авангард Ортопедикс», ООО «РосМедГрупп», ООО «СВ-Групп», согласно которым к поставке предлагается товар таких производителей, как Vortex, «Coloplast», «Urotech GmbH» с необходимым Заказчику сроком имплантации.

Проанализировав Аукционное задание, коммерческие предложения Комиссия Кировского УФАС России пришла к выводу о том, что Аукционное задание содержит технические характеристики  изделия медицинского назначения, которые не содержат требование или указание в отношении товарных знаков, фирменных наименований, наименование места происхождения товара или наименование производителя, описание объекта закупки носит объективный характер, что соответствует требованиям Закона о контрактной системе. Представленные коммерческие предложения подтверждают наличие товара  с необходимым Заказчику сроком имплантации.

Довод Заявителя необоснован.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать необоснованной жалобу ООО «ФИНАМСНАБ» на действия на действия КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (стент мочеточниковый) (номер извещения 0340200003716000299).

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.