База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

 «19» декабря 2014 года                                                                                                         №31/03-14

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе (далее по тексту – комиссия Кировского УФАС России):

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. – руководителя Кировского УФАС России,

Членов комиссии:

Фуфачевой И.Н. – начальника отдела КЗ Кировского УФАС России,

 Панкратовой В.Д. – специалиста 1 разряда отдела КЗ Кировского УФАС России,

в присутствии:

конкурсного управляющего СПК «Знаменский»  Сычева С.А.,

рассмотрев жалобу К.Н.В.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» 04.09.2014 г.  в  Кировское УФАС РФ поступила жалоба  К.Н.В.  (далее – Заявитель) на действия  конкурсного управляющего СПК «Знаменский»  Сычев С.А. (далее – Организатор торгов) при проведении торгов посредством публичного предложения:  «Лот №1 - ЗИЛ-43140 - 9900,00 руб. Лот №2 - УА3-31512 - 9000,00 руб. Лот №3 - УА3-31514 - 12600,00 руб. Лот №4 - ГАЗ-САЗ-3507 - 37800,00 руб. Лот №5 - ГАЗ-САЗ-3307 - 55800,00 руб. Лот №6 - Зерноуборочной комбайн «Нива» - 60300,00 руб. Лот №7 - Зерноуборочный комбайн «Нива» - 45900,00 руб. Лот №8 - Льнокомбайн - 8100,00 руб. Лот №9 - ЮМЗ-6 - 72000,00 руб. Лот №10 - МТЗ-80 - 59400,00 руб. Лот №11 - МЖТ-10 - 9000,00 руб. Лот №12 - Сеялка СЗ-3,6 - 20700,00 руб. Лот №13 - Сеялка СЗ-3,6 - 18000,00 руб. Лот №14 - Сеялка СЗ-3,6 - 20700,00 руб. Лот №15 - Сеялка СЗ-3,6 - 20700,00 руб. Лот №16 - Культиватор - 2700,00 руб. Лот №17 - Культиватор - 2700,00 руб. Лот №18 - Культиватор - 2700,00 руб. Лот №19 - КИР-1,5 - 3600,00 руб. Лот №20 - Прессподборщик - 8100,00 руб. Лот №21 - Грабли - 1800,00 руб.Лот №22 - Косилка самоходная Е-302 - 72900,00 руб. Лот №23 - Протравливатель семян ПС-10 - 11700,00 руб. Лот №23 - Емкость 10 куб. м - 18000,00 руб. Лот №25 - Емкость 75 куб. м - 41400,00 руб. Лот №26 - Емкость 20 куб. м - 25200,00 руб. Лот №27 - Емкость 10 куб. м - 18000,00 руб. Лот №28 - Емкость 10 куб. м - 18000,00 руб. Лот №29 - Емкость 10 куб. м - 18000,00 руб.Лот №30 - Емкость 20 куб. м - 25200,00 руб. Лот №31 - Емкость 5 куб. м - 12600,00 руб. Лот №32 - Емкость 3 куб. м - 9000,00 руб. Лот №33 - Металлолом (7 т) - 22050,00 руб.», извещение на сайте http://www.kommersant.ru/ № 52030168373.

В жалобе Заявитель указывает, что часть имущества продается посредством публичного предложения не на электронной площадке, а путем предоставления заявки по адресу г. Киров, ул. Орловская, д. 10, оф. 9, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Заявителю, Организатору торгов направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы.

Организатором торгов направлены запрашиваемые документы, а также отзыв на жалобу в соответствии с которым поскольку первые и повторные торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок, движимое имущество согласно п. 3 ст. 111, п. 5 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) могло продаваться посредством публичного предложения с приемом заявок конкурсным управляющим.

Кировским УФАС России в адрес Заявителя, Организатора торгов направлено уведомление о рассмотрении жалобы.  Рассмотрение жалобы назначено на 19.12.2014 г. на 10 час. 30 мин.

На заседание комиссии Кировского УФАС России Заявитель не явился извещен надлежащим образом.

На заседании комиссии Кировского УФАС России представитель  Организатора торгов поддержал доводы изложенные в письменных пояснениях на жалобу.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения Организатора торгов, комиссия Кировского УФАС России установила следующее.

05.12.2014 г. на сайте http://www.kommersant.ru/ было опубликовано объявление о несостоятельности № 52030168373, согласно которому Лот №1 - ЗИЛ-43140 - 9900,00 руб. Лот №2 - УА3-31512 - 9000,00 руб. Лот №3 - УА3-31514 - 12600,00 руб. Лот №4 - ГАЗ-САЗ-3507 - 37800,00 руб. Лот №5 - ГАЗ-САЗ-3307 - 55800,00 руб. Лот №6 - Зерноуборочной комбайн «Нива» - 60300,00 руб. Лот №7 - Зерноуборочный комбайн «Нива» - 45900,00 руб. Лот №8 - Льнокомбайн - 8100,00 руб. Лот №9 - ЮМЗ-6 - 72000,00 руб. Лот №10 - МТЗ-80 - 59400,00 руб. Лот №11 - МЖТ-10 - 9000,00 руб. Лот №12 - Сеялка СЗ-3,6 - 20700,00 руб. Лот №13 - Сеялка СЗ-3,6 - 18000,00 руб. Лот №14 - Сеялка СЗ-3,6 - 20700,00 руб. Лот №15 - Сеялка СЗ-3,6 - 20700,00 руб. Лот №16 - Культиватор - 2700,00 руб. Лот №17 - Культиватор - 2700,00 руб. Лот №18 - Культиватор - 2700,00 руб. Лот №19 - КИР-1,5 - 3600,00 руб. Лот №20 - Прессподборщик - 8100,00 руб. Лот №21 - Грабли - 1800,00 руб.Лот №22 - Косилка самоходная Е-302 - 72900,00 руб. Лот №23 - Протравливатель семян ПС-10 - 11700,00 руб. Лот №23 - Емкость 10 куб. м - 18000,00 руб. Лот №25 - Емкость 75 куб. м - 41400,00 руб. Лот №26 - Емкость 20 куб. м - 25200,00 руб. Лот №27 - Емкость 10 куб. м - 18000,00 руб. Лот №28 - Емкость 10 куб. м - 18000,00 руб. Лот №29 - Емкость 10 куб. м - 18000,00 руб.Лот №30 - Емкость 20 куб. м - 25200,00 руб. Лот №31 - Емкость 5 куб. м - 12600,00 руб. Лот №32 - Емкость 3 куб. м - 9000,00 руб. Лот №33 - Металлолом (7 т) - 22050,00 руб. подлежат продаже посредством публичного предложения. Заявки принимаются по адресу: г. Киров, ул. Орловская, д. 10, оф. 9.

Согласно п. 1 ст. 179 Закона о банкротстве при продаже имущества должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу предприятие должника - сельскохозяйственной организации путем проведения торгов. В случае, если предприятие должника - сельскохозяйственной организации не было продано на торгах, арбитражный управляющий должен выставить на торги единым лотом имущество должника - сельскохозяйственной организации, которое используется в целях производства сельскохозяйственной продукции, ее хранения, переработки, реализации (далее - производственно-технологический комплекс должника - сельскохозяйственной организации). В случаях, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, продажа предприятия должника - сельскохозяйственной организации и выставленного на торги единым лотом производственно-технологического комплекса должника - сельскохозяйственной организации осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 настоящего Федерального закона. Оценка имущества должника - сельскохозяйственной организации осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. В случае, если выставленный на торги единым лотом производственно-технологический комплекс должника - сельскохозяйственной организации не продан на торгах, продажа имущества должника - сельскохозяйственной организации осуществляется в соответствии со статьей 111 и пунктом 4 статьи 139 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве продаже на торгах, проводимых в электронной форме, подлежат: недвижимое имущество; ценные бумаги; имущественные права; заложенное имущество; предметы, имеющие историческую или художественную ценность; вещь, рыночная стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, в том числе неделимая вещь, сложная вещь, главная вещь и вещь, связанная с ней общим назначением (принадлежность).

Согласно п. 4 ст. 139 Закона о банкротстве В случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.   Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения. Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов. С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

Согласно протоколу собрания кредиторов СПК «Знаменский» от 26.11.2014 г. предложения о сроках, порядке и условиях реализации имущества СПК «Знаменский» было утверждено кредиторами.

Согласно предложениям о сроках, порядке и условиях реализации имущества СПК «Знаменский» от 26.11.2014 г. имущество, не проданное с повторных торгов: ЗИЛ-43140, УА3, УА3-31514, ГАЗ-САЗ-3507, ГАЗ-САЗ-3307, Зерноуборочной комбайн «Нива», Зерноуборочный комбайн «Нива», Льнокомбайн, ЮМЗ-6, МТЗ-80, МЖТ-10, Сеялка СЗ-3,6, Сеялка СЗ-3,6, Сеялка СЗ-3,6, Сеялка СЗ-3,6, Культиватор, Культиватор, Культиватор, КИР-1,5, Прессподборщик, Грабли, Косилка самоходная Е-302, Протравливатель семян ПС-10, Емкость 10 куб. м, Емкость 75 куб. м, Емкость 20 куб. м, Емкость 10 куб. м , Емкость 10 куб. м, Емкость 10 куб. м, Емкость 20 куб. м, Емкость 5 куб. м , Емкость 3 куб. м, Металлолом (7 т) -реализуется посредством публичного предложения. Имущество выставляется на торги отдельными лотами.

Таким образом, Организатор торгов имел право выставлять на продажу указанное имущество без проведения торгов в электронной форме. Следовательно, Организатором торгов не допущено нарушение ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать необоснованной жалобу К.Н.В.  на действия  конкурсного управляющего СПК «Знаменский»  Сычев С.А. при проведении торгов посредством публичного предложения:  «Лот №1 - ЗИЛ-43140 - 9900,00 руб. Лот №2 - УА3-31512 - 9000,00 руб. Лот №3 - УА3-31514 - 12600,00 руб. Лот №4 - ГАЗ-САЗ-3507 - 37800,00 руб. Лот №5 - ГАЗ-САЗ-3307 - 55800,00 руб. Лот №6 - Зерноуборочной комбайн «Нива» - 60300,00 руб. Лот №7 - Зерноуборочный комбайн «Нива» - 45900,00 руб. Лот №8 - Льнокомбайн - 8100,00 руб. Лот №9 - ЮМЗ-6 - 72000,00 руб. Лот №10 - МТЗ-80 - 59400,00 руб. Лот №11 - МЖТ-10 - 9000,00 руб. Лот №12 - Сеялка СЗ-3,6 - 20700,00 руб. Лот №13 - Сеялка СЗ-3,6 - 18000,00 руб. Лот №14 - Сеялка СЗ-3,6 - 20700,00 руб. Лот №15 - Сеялка СЗ-3,6 - 20700,00 руб. Лот №16 - Культиватор - 2700,00 руб. Лот №17 - Культиватор - 2700,00 руб. Лот №18 - Культиватор - 2700,00 руб. Лот №19 - КИР-1,5 - 3600,00 руб. Лот №20 - Прессподборщик - 8100,00 руб. Лот №21 - Грабли - 1800,00 руб.Лот №22 - Косилка самоходная Е-302 - 72900,00 руб. Лот №23 - Протравливатель семян ПС-10 - 11700,00 руб. Лот №23 - Емкость 10 куб. м - 18000,00 руб. Лот №25 - Емкость 75 куб. м - 41400,00 руб. Лот №26 - Емкость 20 куб. м - 25200,00 руб. Лот №27 - Емкость 10 куб. м - 18000,00 руб. Лот №28 - Емкость 10 куб. м - 18000,00 руб. Лот №29 - Емкость 10 куб. м - 18000,00 руб.Лот №30 - Емкость 20 куб. м - 25200,00 руб. Лот №31 - Емкость 5 куб. м - 12600,00 руб. Лот №32 - Емкость 3 куб. м - 9000,00 руб. Лот №33 - Металлолом (7 т) - 22050,00 руб.», извещение на сайте http://www.kommersant.ru/ № 52030168373.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии                                                                                               А.В. Молчанов

 

 

Члены комиссии                                                                                                           И.Н. Фуфачева

 

                                                                                                                                        В.Д. Панкратова