Решение б/н Решение по делу № 1/04-10 по признакам нарушения ООО «Фабрик... от 10 июня 2014 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Процедура
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610019 г.Киров, ул.К.Либкнехта, 69
от « 5 » апреля 2010 г. г. Киров
РЕШЕНИЕ
о прекращении дела 1/04-10
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии:
<...> – руководителя управления;
Членов комиссии:
<...> – начальника отдела финансовых рынков и рекламы;
<...> – ведущего специалиста-эксперта отдела финансовых рынков и рекламы;
При секретаре:
<...> – ведущем специалисте-эксперте отдела финансовых рынков и рекламы;
При рассмотрении дела велась аудиозапись;
в присутствии представителей:
ЗАО «Телесемь в Кирове» - < > генеральный директор;
<...> представитель по доверенности от
15.06.2009 года.
рассмотрев по заявлению ЗАО «Телесемь в Кирове» (610017, г. Киров, Октябрьский проспект, д. 104, офис 707) дело № 1/04-10 по признакам нарушения ООО «Фабрика журналов» (610001, г. Киров, <...>) пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области поступило заявление от ЗАО «Телесемь в Кирове» по факту нарушения антимонопольного законодательства ООО «Фабрика журналов», а именно: п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
По мнению заявителя, нарушение заключается в следующем:
ЗАО «Телесемь в Кирове» и ООО «Фабрика журналов» являются коммерческим организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность на одном товарном рынке – рынке производства и распространения периодических печатных изданий с развлекательной тематикой, включая предоставление услуг по размещению рекламно-информационных материалов (рекламы) в географических границах города Кирова. Таким образом, являются конкурентами.
При условии наличия конкурентных отношений, не допускается недобросовестная конкуренция (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции») в том числе: введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
В соответствии с п. 9 ст. 4 вышеуказанного закона недобросовестной конкуренцией признаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
При этом, в выходных данных периодического печатного издания – журнала «Моя покупка», издателем и учредителем которого является ООО «Фабрика журналов», постоянно завышается тираж, а именно: вместо заявленного тиража в размере 20000 экземпляров, фактический тираж выпущенного в свободное обращение издания составляет в среднем менее 5000 экземпляров, а согласно данным из закрытых источников тираж журналов в апреле – июле и октябре и ноябре 2009 года составил примерно 900 экземпляров.
Так как количественные данные тиража, указываемые в выходных данных СИМ, являются одним из важнейших показателей, определяющих привлекательность периодического печатного издания для рекламодателей, регулярное завышение в выходных данных фактического размера тиража издания «Моя покупка», является актом недобросовестной конкуренции со стороны издателя и учредителя - ООО «Фабрика журналов».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» запрещается недобросовестная конкуренция, в том числе: введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
Учитывая то, что в действиях ООО «Фабрика журналов» содержатся признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции», в отношении вышеуказанного хозяйствующего субъекта было возбуждено производство по делу.
ООО «Фабрика журналов» дважды извещалось о месте, дате и времени рассмотрения дела. Копия определения направлялась как по адресу, указанному в свидетельстве о регистрации СМИ – г. Киров, Октябрьский проспект, 134, так и по адресу, указанному на возвратном конверте – г. Киров, Октябрьский проспект, 125, офис 310. Оба раза определение вернулось: первый раз с пометкой – «адресат выбыл», второй – «по указанному адресу нет организации».
Кроме того, при подготовке к рассмотрению дела была запрошена информация от хозяйствующего субъекта, где печатался журнал «Моя покупка» - ОАО «Издательство" Нижегородбланкиздат» (ОАО «Типография № 9»). Запрос антимонопольного органа о получении информации (сведений, документов) о копиях заказов на печать журналов «Моя покупка» с 01.01.2009 года по январь 2010 года и фактическом тираже отпечатанного журнала «Моя покупка» по каждому месяцу 2009 года и в январе 2010 года, направленный данному Обществу заказным письмом с уведомлением 14.01.2010 г за № 46/04, был получен 3.02.2010 г., но остался без ответа. По телефону сообщили, что данная организация находится в стадии банкротства. Так же по телефону с обязательством последующего направления информации на бумажном носителе, Инспекция Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода сообщила, что ОАО «Издательство" Нижегородбланкиздат» признано несостоятельным банкротом и в отношении его имущества открыто конкурсное производство.
Дополнительная информация об издателе и журнале «Моя покупка» была запрошена в Управлении Роскомнадзора по Кировской области. В ответе за № 07/0065 от 20.01.2010 г. сообщалось следующее:
17.09.2008 г. ООО «Фабрика журналов» (610001, г. Киров, <...>) как учредителю СМИ было выдано свидетельство о регистрации СМИ журнала «Моя покупка». Согласно заявлению на регистрацию СМИ, в графе 8 «Предполагаема периодичность выпуска, максимальный объем, формат, тираж СМИ» указано, что журнал «Моя покупка» выходит в свет с периодичностью 1 раз в месяц, максимальный объем СМИ составляет 400 полос формата А5, тираж 30000 экземпляров.
1.12.2009 г. в Управление Роскомнадзора по Кировской области поступило заявление на перерегистрацию СМИ журнала «Моя покупка» в связи со сменой учредителя СМИ. По итогам рассмотрения заявления на перерегистрацию журнала «Моя покупка» свидетельство о регистрации СМИ журнала «Моя покупка» выдано новому учредителю СМИ – ООО «Аноид» (610040, г. Киров, ул. <...>).
При рассмотрении дела на Комиссии представители заявителя пояснили следующее:
Мы пришли к выводу, что хозяйствующий субъект «Фабрика журналов» прекратил свое существование 12.12.2009 года. Новый собственник журнала « Моя покупка», который в настоящее время продолжает выпускаться, не является правопреемником ООО «Фабрика журналов». Мы не против прекращения дела в связи с ликвидацией юридического лица, но вопрос по фактическому занижению тиража данного журнала, относительно информации, указанной в выходных данных, остался.
Изучив имеющиеся документы, и выслушав лиц участвующих в деле, Комиссия решила, что дело о нарушении ООО «Фабрика журналов» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» подлежит прекращению в связи с ликвидацией хозяйствующего субъекта, в отношении которого оно было возбуждено.
Руководствуясь статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Дело № 1/04-10 производством прекратить в связи с ликвидацией юридического лица ООО «Фабрика журналов» – единственного ответчика по делу.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
<...>