База решений
и правовых актов

«28» декабря  2015 г.                                                                               № 352/03-15-з

 

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

 

Членов комиссии:

 

в присутствии:

<> – представителя КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок, по доверенности,

рассмотрев жалобу <>,

У С Т А Н О В И Л А:

          22.12.2015 г. в Кировское УФАС России поступила  жалоба  <>  (далее - Заявитель) на действия комиссии  КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении  электронного аукциона на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в Афанасьевском районе Кировской области в 2016 году (46,50 км) (извещение 0340200003315003611).

      Заявитель  сообщает о необоснованном отказе в допуске к аукциону его заявки, в связи с не указанием ГОСТ  и несоответствием товара по поз. 1, не указанием ГОСТ по поз. 6, не указанием конкретного показателя по поз. 28 заявки.

       В соответствии с ч. 1 ст. 106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -  Закон о контрактной системе) Заявителю, Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 28.12.2015 г.

Заявитель, извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил.

           Уполномоченное учреждение  представило запрашиваемые документы, а также письменные пояснения по жалобе, в которых указало,  что аукционная комиссия рассматривает первые части заявок участников аукциона на соответствие требованиям аукционной документации. При  рассмотрении первой части заявки Заявителя комиссией было установлено, что заявка не соответствует требованиям документации   по поз. 1, 6 и 28. Просит признать жалобу необоснованной.

Заказчик, извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил, письменные пояснения не представил.

          На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Уполномоченного учреждения  поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях на жалобу. 

Заслушав пояснения, изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

      02.12.2015 г.  размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в Афанасьевском районе Кировской области в 2016 году (46,50 км) (извещение 0340200003315003611). Заказчик – администрация Афанасьевского района Кировской области.

        Согласно протоколу рассмотрения заявок от 11.12.2015 № 0340200003315003611-1 заявке Заявителя  отказано в допуске к участию в аукционе на основании п. 1, 2 ч. 4 ст. 67 ФЗ 44-ФЗ, п. 8.1 Информационной карты - Не указан конкретный показатель предлагаемого товара по позиции 1 (ГОСТ). Не соответствие предлагаемого товара требованиям аукционной документации по позиции 1 (требуется длина 60 мм, предлагается 100 мм). Не указан конкретный показатель предлагаемого товара по позиции 6 (ГОСТ). Не указан конкретный показатель предлагаемого товара по позиции 26 (ГОСТ). Не указан конкретный показатель предлагаемого товара по позиции 28 (оптимальный гранулометрический состав).    

         В соответствии с ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе  при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

  Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

         В соответствии с Приложением в аукционному заданию при выполнении работ необходимо использовать следующие товары:

№ п/п	Наименование товара	Требования к характеристикам товара
1	Гвозди	Стоительные диаметр не менее 1,8 мм, длиной 60 мм ГОСТ 4028-63
2	Знаки дорожные	На оцинкованной подоснове со световозвращающей пленкой предупреждающие, тип 1.3.1
3	Доски	Обрезные хвойных пород длиной: не менее  2м, шириной  не менее 75мм, толщиной не менее 19 мм, не ниже II сорта
4	Эмаль	Для окраски металлических, деревянных и других поверхностей подвергающихся воздействию атмосферных осадков
5	Гравий	для строительных работ марка не ниже Др.8, фракция 10-20 мм
6	Песок	Природный для строительных работ, средний, ГОСТ 8736-2014
7	Смесь песчано-гравийная	Природная (объемно- насыпной вес не менее 1,6 т/м3)
10	Лесоматериалы круглые	Хвойных пород для свай гидротехнических сооружуний  и элементов мостов, диаметром не мене 22 см, длиной не менее 8,5м
11	Лесоматериалы круглые	Хвойных пород для строительства диаметром  не мене 14 см, длиной не менее 3 м
12	Бруски	Обрезные хвойных пород длиной не менее 4 м, шириной неменее 75 мм,не ниже III сорта
13	Бруски	Обрезные хвойных пород длиной не менее 4 м, шириной не менее 75 мм, толщиной не менее 150мм и более, не ниже II сорта
14	Бруски	Обрезные хвойных пород длиной не менее 4м, шириной не менее 75 мм, толщиной не менее 40, не ниже I сорта
15	Доски	Обрезные хвойных пород длиной: не менее 4 м, шириной не менее 75, толщиной не менее 32мм,  не ниже II сорта
16	Доски	Обрезные хвойных пород длиной: не менее 4 м, шириной не менее 75мм, толщиной не менее 44мм и более, не ниже III сорта
17	Доски	Обрезные хвойных пород длиной не менее 4 м, шириной  не менее 75 мм, толщиной не менее 32мм, не ниже IIIсорта
19	Кислород	Технический: газообразный
20	Электроды	Диаметром не менее 4 мм Э42А
21	Ацитилен	Газообразный технический
25	Битумы	Нефтяные строительные марки БН-70/30
26	Поковки	Из квадратных заготовок, масса не менее 2,825 кг ГОСТ7829-70
28	Песчано-гравийная смесь или щебеночно-песчаная смесь	Оптимального гранулометрического состава

 

      Заявитель в заявке предложил: по поз. 1 гвозди строительные диаметром 3 мм, длинной  100 мм;  по поз. 6 песок природный для строительных работ, средний, по поз. 26 поковки из квадратных заготовок, масса  2,825 кг,  по поз. 28 песчано-гравийную смесь природную (объемно-насыпной вес 1,6 т/м3).

       В заявке Заявителя  в поз. 1 содержится показатель длины гвоздей, не соответствующий аукционному заданию, а также отсутствует  указание на ГОСТ,  в поз. 6, 26 отсутствует указание на  ГОСТ, в поз. 28 отсутствует конкретный показатель  (оптимальный гранулометрический состав).

       При указанных обстоятельствах заявка Заявителя  не соответствует требованиям аукционной документации.     Таким образом, заявке Заявителя обоснованно отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 1, 2  ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

        Жалоба Заявителя не подлежит удовлетворению.

         На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

          Признать необоснованной жалобу <>   на действия комиссии  КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок»  при проведении  электронного аукциона на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в Афанасьевском районе Кировской области в 2016 году (46,50 км) (извещение 0340200003315003611).

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

 

Зам. председателя комиссии                                                              

 

Члены комиссии