База решений
и правовых актов

21.06.2012г.

Р Е Ш Е Н И Е № 38/03-12-рнп

 Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере размещения заказов в составе:

 Председателя комиссии:

 Молчанова А.В. – руководителя Кировского УФАС России,

 Членов комиссии:

  Фуфачевой И.Н. – начальника отдела КРЗ Кировского УФАС России,

  Хлебниковой Н.В. – специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,

  в присутствии:

   <...> – представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, по доверенности,

   <...>– представителя ООО «Канат и К», по доверенности,

   <...>- представителя ООО «Канат и К», по доверенности,

  рассмотрев материалы о включении сведений ООО «Канат и К» в реестр недобросовестных поставщиков,

У С Т А Н О В И Л А:

07.06.2012г. в Кировское УФАС РФ поступили материалы от                              ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области (далее - Заказчик) о включении сведений об участнике размещения заказа ООО «Канат и К» в реестр недобросовестных поставщиков.

Заказчик представил сведения об ООО «Канат и К» и документы, из которых следует, что заказ на право заключения государственного контракта на поставку рамы лесопильной вертикальной одноэтажной в количестве 2 шт. размещен способом проведения открытого аукциона в электронной форме (Извещение 0340100002711000015). Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 1745600,00 руб. На участие в данном размещении заказа поданы аукционные заявки ООО «Кировский станкостроительный завод» и ООО «Канат и К», по результатам проведения торгов победителем признано ООО «Кировский станкостроительный завод», участником, предложение о цене контракта которого является лучшим после победителя - ООО «Канат и К». На основании ч.11 ст.41.12 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) указанные участники признаны уклонившимися от заключения государственного контракта на поставку рамы лесопильной вертикальной одноэтажной.

15.06.2012г. Заказчику, ООО «Канат и К» направлены уведомления о дате и времени заседания комиссии Кировского УФАС России по проверке факта уклонения от заключения контракта.

21.06.2012г. на заседании комиссии представитель Заказчика сообщил, что              после установления факта уклонения победителя торгов от заключения контракта и включении сведений об ООО «Кировский станкостроительный завод» в реестр н6едобросовестных поставщиков в адрес ООО «Канат и К» направлен проект контракта для подписания, однако данный участник также уклоняется от заключения государственного контракта. Указал, что в настоящее время у ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области отсутствует потребность в поставке рамы лесопильной вертикальной одноэтажной, на включение сведений об ООО «Канат и К»                         не настаивал.

Представители ООО «Канат и К» сообщили, что после проведения открытого аукциона ООО «Канат и К» намеревалось осуществить поставку рамы лесопильной вертикальной одноэтажной по предложенной цене, однако проект контракта для подписания направлен только 21.05.2012г. Кроме того, в направленном проекте контракта указано иное условие о цене контракта (в подтверждение представили копию проекта контракта, содержащего условие о цене контракта  в размере 1422500,00 руб. и протокола разногласий, направленного в адрес заказчика). Учитывая существенное изменение цен на поставку данного оборудования с момента подведения итогов торгов, в настоящее время у ООО «Канат и К» отсутствует возможность поставки товара по предлагаемой цене. Просили не включать сведения об ООО «Канат и К» в реестр недобросовестных поставщиков.

В ч.4 ст.528 ГК РФ указаны условия о сроке заключения государственного или муниципального контракта по результатам проведения торгов на размещение заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд - не позднее двадцати дней со дня проведения торгов.

Согласно ч.13 ст.41.12 Закона о размещении заказов   в случае, если победитель открытого аукциона в электронной форме признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, после предложенных победителем открытого аукциона.

Положения ч.ч.4,4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов  устанавливают, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица либо протокол разногласий,                 в случае наличия разногласий по проекту контракта.

В соответствии с ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов при отсутствии документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку факта уклонения участника от заключения контракта.

На основании ч.2 ст.19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта.

При проведении проверки факта уклонения ООО «Канат и К» от заключения государственного контракта комиссия Кировского УФАС России установила следующие фактические обстоятельства:

Итоги размещения государственного заказа для нужд ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области подведены 23.11.2011г. В адрес ООО «Канат и К» (предложения о цене контракта которого является лучшим после предложения победителя торгов) для подписания проект государственного контракта направлен только 21.05.2012г. По условиям государственного контракта поставка рамы лесопильной вертикальной одноэтажной должна быть осуществлена до 16.12.2011г. Таким образом, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области направило                ООО «Канат и К» проект контракта для подписания после истечения сроков, установленных для заключения контракта, а также  поставки товара.

Данные обстоятельства не  могут свидетельствовать об уклонении участника от заключения государственного контракта.

Руководствуясь ч.ч. 2,8 ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 г.                    № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия

Р Е Ш И Л А :

Не включать в Реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, в отношении ООО «Канат и К» (610004 г. Киров, ул. Ананьинская, 15 ИНН 4345218044).

          В соответствии с ч.12 ст.19 ФЗ Закона  от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ                         «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.