Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е от 27 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«27» августа 2018 г. №387/03-18-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:
Заместителя председателя комиссии:
в присутствии:
представителя КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" по доверенности,
рассмотрев жалобу ООО «Строй-металл43»,
У С Т А Н О В И Л А:
16.08.2018 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Строй-металл43» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" (далее – Уполномоченное учреждение) при рассмотрении вторых частей заявок, поданных на участие в электронном аукционе на выполнение работ по ремонту мягкой кровли (№ извещения 0340200003318008684).
Заявитель считает, что его заявка была необоснованно признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе по основанию, предусмотренному п.1 ч.6 ст.69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе). Указывает, что во второй части заявки им приложена анкета участника с указанием ИНН учредителей и лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника.
В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Уполномоченному учреждению и Заказчику направлено уведомление о дате, времени, месте рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 23.08.2018 г., отложено до 27.08.2018 г.
Заявитель, уведомленный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил.
Заказчик, уведомленный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения жалобы, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя, а также письменные пояснения, согласно которым просит признать жалобу не обоснованной.
На заседании комиссии Кировского УФАС России представитель Уполномоченного учреждения указал, что в заявке Заявителя (№150) не представлена информация об ИНН учредителей и лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки, в связи с чем заявка была правомерно отклонена аукционной комиссией Уполномоченного учреждения. Просит признать жалобу не обоснованной.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения Уполномоченного учреждения, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
05.07.2018 года на официальном сайте закупок - zakupki.gov.ru было размещено извещение № 0340200003318008684 о проведении аукциона в электронной форме на
выполнение работ по ремонту мягкой кровли. Начальная (максимальная) цена контракта – 1877910.00 руб. Окончание срока подачи заявок – 31.07.2018. Заказчик – КОГОБУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт Пижанка».
Согласно п.1 ч.5 ст.66 Закона о контрактной вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника такого аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;
Согласно п. 8.2 информационной карты во второй части заявки участник аукциона предоставляет информацию и документы, предусмотренные разделом 2 инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе.
В соответствии с п.2.1 инструкции по заполнению заявок вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие документы и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника такого аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.
В соответствии с п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
В соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона от 09.08.2018 №0340200003318008684-3 аукционная комиссия Уполномоченного учреждения приняла решение признать заявку с порядковым номером «150» ООО «Строй-металл43» на участие в аукционе не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе на основании п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе по следующей причине: «Не представлена информация об ИНН учредителей и лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки».
Исследовав заявку на участие в аукционе с порядковым номером «150» ООО «Строй-металл43» Комиссия Кировского УФАС России установила, что указанным участником во второй части заявки не представлены ИНН учредителей и лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки, в связи с чем, аукционной комиссией Уполномоченного учреждения нарушений п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе не допущено.
При таких обстоятельствах жалоба заявителя является не обоснованной.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать не обоснованной ООО «Строй-металл43» на действия аукционной комиссии КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" при рассмотрении вторых частей заявок, поданных на участие в электронном аукционе на выполнение работ по ремонту мягкой кровли (№ извещения 0340200003318008684).
2. Отменить приостановление заключения контракта.
В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.