Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е от 18 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
«26» февраля 2016 г. № 39/03-16-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:
Заместителя председателя комиссии:
Членов комиссии:
в присутствии:
<…> – представителя КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии», по доверенности,
рассмотрев жалобу ООО «Приоритет» на действия КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии»,
У С Т А Н О В И Л А:
18.02.2016 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Приоритет» (далее - Заявитель) на действия КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для стерилизации (извещение 0340200014916000048).
Заявитель сообщает о нарушении Заказчиком требований п.2 ст.42 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), выразившемся в отсутствии в документации о закупке и проекте государственного контракта сведений о сроках поставки товара.
Лицам, участвующим в деле направлены уведомления о дате рассмотрения жалобы, у Заказчика запрошены необходимые документы по данному размещению закупки, а также письменные пояснения по существу жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 26.02.2016г.
Из письменных пояснений Заказчика следует, что п. 2.1 проекта контракта предусмотрено, что поставка товара осуществляется по заявкам Заказчика в течение десяти календарных дней с момента направления заявки. Кроме того, п.10.1 контракта предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2017 г., а потому жалоба Заявителя является необоснованной. Кроме того, в цену контракта включены все, в том числе, транспортные расходы исполнителя.
Заявитель, извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.
Представитель Заказчика подтвердил доводы возражений, изложенных письменно.
Исследовав доводы Заявителя, заслушав доводы представителя Заказчика, комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
26.01.2016 года на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона. Предмет аукциона – рпоставка расходных материалов для стерилизации (извещение 0340200014916000048). Начальная (максимальная) цена контракта составляет 110980,00 руб. Заказчик – Кировское областное государственное клиническое бюджетное учреждение здравоохранения «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии».
В соответствии с п.2 ст.42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.
В соответствии с извещением о проведении закупки №0340200014916000048 установлен срок поставки товара – поставка товара осуществляется по заявкам Заказчика в течение 10 (десяти) календарных дней с момента направления заявки.
В соответствии с ч.4 ст.64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
В соответствии с п. 2.2 проекта государственного контракта датой поставки товара является день приемки товара Заказчиком и подписания накладных.
В соответствии с п. 10.1 проекта государственного контракта контракт вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2017 г.
Согласно п. 1 ст. 508 Гражданского Кодекса РФ в случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота.
Следовательно, понятия срока действия договора поставки и сроков поставки отдельных партий товара разделены. Сроки поставки отдельных партий товара могут вытекать из существа обязательства.
В статьях 190 и 191 Гражданского Кодекса РФ определено, что установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
При таких обстоятельствах Комиссия Кировского УФАС приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений п.2 ст.42 Закона о контрактной системе, в связи с чем, жалоба заявителя является необоснованной.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу ООО «Приоритет» на действия Кировского областного государственного клинического бюджетного учреждения здравоохранения «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для стерилизации (извещение 0340200014916000048).
В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Заместитель председателя комиссии
Члены комиссии