Решение б/н . Признать необоснованной жалобу ООО «Высота» на действия МП... от 14 декабря 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Управление по Кировской области |
Юридический адрес: 610020 г. Киров, ул. К. Либкнехта, 55.
«14» декабря 2020 г. № 043/07/3 –1105/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) организатора торгов, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, запроса котировок на закупку товаров, работ услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в составе:
Заместителя председателя комиссии:
«…»и;
рассмотрев жалобу ООО «Высота»,
У С Т А Н О В И Л А:
03.12.2020 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Высота» (далее – Заявитель) на действия Организатора торгов – МП «Благоустройство города Вятские Поляны» (далее – Заказчик) при проведении открытого запроса котировок в электронной форме на ремонт помещений здания гаража по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Азина, д. 9Г в осях 1-5 (номер извещения 32009625613).
Жалоба рассматривается в порядке ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Заявитель считает, что закупочная комиссия Заказчика нарушила требования законодательства при рассмотрении заявок на участие в закупке.
Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о дате рассмотрения жалобы, у Заказчика запрошены необходимые документы по исследуемой закупке, а также письменные пояснения по существу жалобы.
Рассмотрение жалобы назначено на 14.12.2020 года. Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом.
Заявитель подтвердил доводы жалобы, считает, что закупочная комиссия неправомерно ссылается в своем протоколе на решение Кировского УФАС России, вместе с тем, информация о решении на сайте закупок не размещена. Считает, что действия закупочной комиссии Заказчика нарушают законные права и интересы, просит выдать предписание об аннулировании закупки.
Заказчиком представлены и поддержаны письменные пояснения, согласно которым закупочная комиссия во исполнение решения и предписания Кировского УФАС России № 043/07/3-998/2020 от 23.11.2020 отменила предыдущий протокол подведения итогов и провела повторное рассмотрение заявок по результатам которого победителем закупки признано – ООО «Строй Мастер». Считает доводы жалобы необоснованными.
Исследовав представленные документы, заслушав пояснения сторон, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
28.10.2020 г. в единой информационной системе МП «Благоустройство города Вятские Поляны» опубликовано извещение №32009625613 о проведении запроса котировок в электронной форме на ремонт помещений здания гаража по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Азина, д. 9Г в осях 1-5. Начальная (максимальная) цена договора - 1 581 677,00 руб.
В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон о закупках) положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок с учетом положений настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1 ст.3.2 Закона о закупках конкурентная закупка осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей, и на основании требований, предусмотренных статьями 3.3 и 3.4 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 20 ст. 3.2 Закона о закупках под запросом котировок в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.
В соответствии с п.п. 4, 5 ч. 14 ст. 3.2 Закона о закупках протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее - итоговый протокол), должен содержать, в том числе сведения:
4) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер <...> В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия
5) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения).
Согласно п. 8.7 Извещения о проведении закупки победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, соответствующий требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в такой извещении и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
23.11.2020 Комиссия Кировского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО «Строй-Мастер», признала ее обоснованной и выдала предписание об устранении нарушений (решение и предписание № 043/07/3–998/2020 от 23.11.2020, размещены в «Базе Решений» ФАС России), в соответствии с вышеуказанным предписанием Заказчик должен был отменить протокол подведения итогов открытого запроса котировок в электронной форме от 10.11.2020 года, повторно провести рассмотрение заявок на участие в закупке.
02.12.2020 года Заказчик во исполнение предписания № 043/07/3–998/2020 провел повторную процедуру рассмотрения заявок, по результатам которой к участию в закупке допущены все участники, победителем признано ООО «Строй-Мастер», в связи с подачей ценового предложения ниже цены, предложенной Заявителем.
Таким образом, в действиях закупочной комиссии Заказчика отсутствуют нарушения требований законодательства.
Довод Заявителя не обоснован.
На основании изложенного, руководствуясь ч.20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия,
Р Е Ш И Л А:
1. Признать необоснованной жалобу ООО «Высота» на действия МП «Благоустройство города Вятские Поляны» при проведении открытого запроса котировок в электронной форме на ремонт помещений здания гаража по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Азина, д. 9Г в осях 1-5 (номер извещения 32009625613).
2. Отменить приостановку проведения торгов и заключения договора.
В соответствии с ч.23 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
Заместитель председателя комиссии «…»