База решений
и правовых актов

П Р О Т О К О Л № 043/04/14.3-255/2022

об административном правонарушении

«29» марта 2022 г.

г. Киров

 

Протокол составлен <…> – ведущим специалистом-экспертом отдела финансовых рынков и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области в отношении физического лица – <…> (дата и место рождения: <…> г.р., г. Киров; адрес регистрации: <…>, г. Белая Холуница, ул. <…>, д. <…>, кв. <…>; паспорт гражданина РФ: серия <…> № <…>, выдан <…>, <…>, код подразделения <…>).

Место совершения правонарушения: территория распространения рекламы финансовых услуг с заголовком «Трехзначный процент от FINIKO – это реально» в рекламно-информационном издании журнала «Бизнес Класс Киров» № 5 (148) на стр. 52-53 – город Киров, Кировская область.

Время совершения административного правонарушения: дата выхода рекламно-информационного издания журнала «Бизнес Класс Киров» № 5 (148) – 01.05.2021.

Событие административного правонарушения и его квалификация:

Решением Комиссии Кировского УФАС России по делу № 043/05/28-671/2021 (резолютивная часть решения оглашена 18 января 2022 года; в полном объеме решение изготовлено 01 февраля 2022 года) признана ненадлежащей реклама финансовых услуг с заголовком «Трехзначный процент от FINIKO – это реально», распространявшаяся в рекламно-информационном издании журнале «Бизнес Класс Киров» № 5 (148) за май 2021 г. на стр. 52-53, поскольку она противоречит требованиям ч. 1 ст. 28, п. 1 ч. 2 ст. 28, п. 2 ч. 2 ст. 28, ч. 14 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Решением установлено, что физическое лицо <…> (далее – <…>) является рекламодателем ненадлежащей рекламы финансовых услуг по смыслу Федерального закона «О рекламе» и несет ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28, п. 1 ч. 2 ст. 28, п. 2 ч. 2 ст. 28, ч. 5.1 ст. 28, ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

Реклама финансовых услуг с заголовком «Трехзначный процент от FINIKO – это реально», распространявшаяся в рекламно-информационном издании журнале «Бизнес Класс Киров» № 5 (148) за май 2021 г. на стр. 52-53, нарушает положения ч. 1 ст. 28, п. 1 ч. 2 ст. 28, п. 2 ч. 2 ст. 28, ч. 5.1 ст. 28, ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности исчисляется с 01.05.2021 года (дата выхода рекламно-информационного издания журнала «Бизнес Класс Киров»).

Согласно ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Следовательно, <…> (<…> г.р.), которая определила содержание рекламы финансовых услуг, является субъектом административного правонарушения, и в соответствии с ч. 1 ст. 1.4, ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ несет административную ответственность как физическое лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из договора № 129-Б от 01.04.2021, заключенного между ИП <…> и <…>, заявки на размещение материалов к договору № 129-Б от 01.04.2021, акта оказанных услуг № 670 от 30.04.2021, счета на оплату № 3911 от 01.04.2021 следует, что рекламодателем рекламы с заголовком «Трехзначный процент от FINIKO – это реально» является <…>.

<…> должна была предотвратить нарушение рекламного законодательства, однако, его допустила, в связи с чем нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе произошло по ее вине.

Совершенные <…> действия по определению содержания распространявшейся в рекламно-информационном издании журнале «Бизнес Класс Киров» № 5 (148) за май 2021 г. на стр. 52-53 рекламы финансовых услуг с заголовком «Трехзначный процент от FINIKO – это реально» в нарушение требований ч. 1 ст. 28, п. 1 ч. 2 ст. 28, п. 2 ч. 2 ст. 28, ч. 5.1 ст. 28, ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Письмом от 24.02.2022 исх. № 728/04 <…> уведомлялась о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении – 29 марта 2022 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Киров, ул. <…>, вход со двора, каб. <…>. 

О дате, времени и месте составления протокола физическое лицо – <…> извещена надлежащим образом (письмо от 24.02.2022 исх. № 728/04 вручено <…> 05.03.2022 г.).

На составление протокола физическое лицо – <…> не явилась, представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями не направила, ходатайств не заявляла.

Протокол составлен в отсутствие <…>.

        

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 25.4, 25.5, 28.2 КоАП РФ о том, что согласно ст. 25.1 лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущим административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным;

О том, что в соответствии со ст. 25.4 защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, их осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение;

О том, что согласно ст. 25.5 для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным юридической консультацией. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник допускается к участию в деле с момента составления протокола об административном правонарушении. В случае административного задержания физического лица в связи с административным правонарушением защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента административного задержания.

О том, что в соответствии со ст. 28.2 физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении). Он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Копия протокола (постановления) вручается под расписку лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

 

 

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

 

С протоколом ознакомлен. Права и обязанности разъяснены. Копию получил:

 

Назначить рассмотрение протокола № 043/04/14.3-255/2022 на «27» апреля 2022 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Киров, ул. <…>, <…>, каб. <…>.