Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

<…>

рассмотрев жалобу ООО «СтройТайм»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

24.08.2018 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «СтройТайм» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее - Уполномоченное учреждение) при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по благоустройству общественной территории – парк у Дома культуры пгт Оричи (номер извещения 0340200003318010530). Заказчик - Администрация Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области.

Заявитель сообщает, что его заявка отклонена в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе). Отмечено, что высота, длина, ширина товара «воркаут» указаны в соответствии с коммерческим предложением, согласно которому данные характеристики определяются как числовое значение со знаком «±».

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате, времени, месте рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы, назначенное на 31.08.2018 г., откладывалось до 04.09.2018 г., 05.09.2018 г.

Заявитель, извещенный надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, представил копию коммерческого предложения ООО «Ксил Миллениум».

Заказчик, извещенный надлежащим образом, явку представителя не обеспечил. Направил пояснения, в которых отметил, что Заявитель не указал конкретное значение высоты, д лины, ширины товара «воркаут» в заявке №30, в связи с чем просит признать жалобу необоснованной. В подтверждение своей позиции представил паспорта на воркауты, согласно которым такие показатели как длина, ширина, высота имеют конкретное значение.

Уполномоченное учреждение, уведомленное надлежащим образом о дате и месте рассмотрения жалобы, направило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя. В письменных пояснениях отметило, что отклонение заявки Заявителя обусловлено не указанием конкретного показателя по позиции 12 аукционного задания (высота, длина, ширина). В силу п.2.3 Порядка взаимодействия заказчиков с КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» Уполномоченное учреждение не участвует в разработке технического задания. Оценка заявок производится в строгом соответствии с требованиями инструкции по заполнению заявок и технического задания.

В результате рассмотрения жалобы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

14.08.2018 г. на официальном сайте закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству общественной территории – парк у Дома культуры пгт Оричи (номер извещения 0340200003318010530).Начальная (максимальная) цена контракта – 1442099.00 руб. Дата окончания подачи заявок 22.08.2018 г. 09:00 час. Дата окончания срока рассмотрения заявок 23.08.2018 г.

В соответствии с ч.2. ст. 66 Закона о контрактной системе заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Согласно пп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случаях:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с п.1.4 Инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе в электронной форме при использовании  слов «не менее»  участник выбирает равное значение или превышающее указанное. В случае применения Заказчиком в Технической части  знаки « + », «+/-», «+(плюс)», «-(минус)»  без слова «диапазон (интервал)» участник указывает одно конкретное значение в рамках значений предельного отклонения.

Согласно аукционному заданию по позиции №12 Заказчику требуется товар, обладающий, в том числе, следующей характеристикой:

Наименование товара, работ, услуг	Технические, функциональные характеристики
	Показатель (наименование комплектующего, технического параметра и т.п.)	Описание, значение
Воркаут
	Высота  (мм)	2600(± 130)
	Длина  (мм)	6780(± 339)
	Ширина  (мм)	1467 (± 73)

Заявитель в заявке №30 вышеуказанную характеристику изложил следующим образом:

Наименование товара, работ, услуг	Технические, функциональные характеристики
	Показатель (наименование комплектующего, технического параметра и т.п.)	Описание, значение
Воркаут
	Высота  (мм)	2600(± 130)
	Длина  (мм)	6780(± 339)
	Ширина  (мм)	1467 (± 73)

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

 В соответствии с ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0340200003318010530-1 от 23.08.2018 аукционной комиссией Уполномоченного учреждения  установлено, что на аукцион подано 2 заявки, в том числе заявка Заявителя (№30). По итогам рассмотрения заявки ООО «СтройТайм» было отказано в допуске к участию в электронном аукционе по причине неуказания конкретного показателя предлагаемого товара по позиции 12 аукционного задания (высота, длина, ширина).

Поскольку по позиции 12 аукционного задания Заявителем не указаны конкретные значения высоты, длины, ширины воркаута, заявка ООО «СтройТайм» подлежала отклонению в соответствии с п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

Комиссия Кировского УФАС, изучив, представленные Заказчиком паспорта на воркауты установила, что товар имеет конкретные показатели высоты, длины, ширины. При этом, представленное Заявителем коммерческое предложение на товар «воркаут» не является документом на указанный товар, в связи с чем не подтверждает характеристики товара. Таким образом, довод Заявителя необоснован.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать необоснованной жалобу ООО «СтройТайм» на действия аукционной комиссии  КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по благоустройству общественной территории – парк у Дома культуры пгт Оричи (номер извещения 0340200003318010530).

2. Отменить приостановление заключения контракта.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.