Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

<…>

рассмотрев жалобу ООО «Независимая экспертная оценка»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

31.08.2018 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Независимая экспертная оценка» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии Управления муниципальных закупок администрации города Кирова (далее – Уполномоченный орган) при проведении запроса котировок на оказание услуг по оценке рыночной стоимости жилых помещений (номер извещения 0140300040818001235). Заказчик - Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова.

Заявитель сообщает, что его заявка отклонена в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Заказчику, Уполномоченному органу направлено уведомление о дате, времени, месте рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 07.09.2018 г.

Заявитель, извещенный надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, ходатайств не направил.

Заказчик, извещенный надлежащим образом, явку представителя не обеспечил. Направил пояснения, в которых отметил, что Заявитель не представил декларации о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям. Считает жалобу необоснованной.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Уполномоченного органа пояснил, что участниками данной закупки могли быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, которые обязаны  это декларировать. Котировочной комиссией установлено отсутствие в заявке ООО «Независимая экспертная оценка» декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, в связи с чем заявка была отклонена.

В результате рассмотрения жалобы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

13.08.2018 г. на официальном сайте закупок размещено извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по оценке рыночной стоимости жилых помещений (номер извещения 0140300040818001235). Начальная (максимальная) цена контракта – 9333.32 руб. Дата окончания подачи заявок 21.08.2018 г. 09:00 час.

Согласно п.5 ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать, в том числе, декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.23 Извещения о проведении запроса котировок Заказчиком установлено, что участниками закупки являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации. Ограничение для участников закупки установлено в силу ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе.

Конверт участника запроса котировок ООО «Независимая экспертная оценка», поступивший 21.08.2018 г. в 08:11 час. в запечатанном виде, содержал заявку на участие в запросе котировок и декларацию о соответствии участника закупки требованиям, установленным п.3-9 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе.

Согласно ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные пунктами 1, 2, 4 - 7 (за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона) части 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 21.08.2018 №П1 котировочной комиссией Уполномоченного органа  установлено, что на аукцион подано 3 заявки, в том числе заявка Заявителя (№3). Заявка ООО «Независимая экспертная оценка» была отклонена от участия в запросе котировок по причине несоответствия заявки требованиям извещения о запросе котировок, а именно ввиду отсутствия декларации о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

Поскольку  заявка Заявителя не содержала декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, она подлежала отклонению в соответствии с  ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе. В действиях котировочной комиссии Уполномоченного органа отсутствует нарушение Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать необоснованной жалобу ООО «Независимая экспертная оценка» на действия котировочной комиссии Управления муниципальных закупок администрации города Кирова при проведении запроса котировок на оказание услуг по оценке рыночной стоимости жилых помещений (номер извещения 0140300040818001235).

2. Отменить приостановление заключения контракта.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.