Решение б/н ЗАКЛЮЧЕНИЕ РНП от 6 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ РНП-43-02 (223-ФЗ)
«08» июня 2016 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – комиссия Кировского УФАС России) в составе:
Зам. председателя комиссии:
<...> – зам. руководителя управления,
членов комиссии:
<...> – ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ,
<...> – специалиста 1 разряда отдела КЗ,
в присутствии:
<> – представителя ОАО «ВМП «АВИТЕК», по доверенности,
<> – представителей ООО «Спецмостконструкция» по доверенности,
рассмотрев материалы о включении сведений об ООО «Спецмостконструкция» в реестр недобросовестных поставщиков,
УСТАНОВИЛА:
14.04.2016 г. в Кировское УФАС России в соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», п. 2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211 от АО «ВМП «АВИТЕК» поступило заявление о включении сведений об ООО «Спецмостконструкция» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора по результатам закупки № 31603311899.
Рассмотрение материалов, назначенное на 17.05.2016, откладывалось на 08.06.2016 г.
Из материалов, представленных Заказчиком, следует, что на участие в закупке № 31603311899 была подана 1 заявка (ООО «Спецмостконструкция»), которая была признана соответствующей согласно протоколу № 31603311899-01 от 14.03.2016. Указанный протокол был размещен на ЭТП ГПБ и в единой информационной системе. ООО «Спецмостконструкция» был направлен для подписания подписанный и заверенный печатью Заказчика договор с просьбой подписать и направить скан-копию обратно по электронной почте в адрес АО «ВМП «АВИТЕК». Направленные документы заказгным письмом с уведомлением были получены ООО «Спецмостконструкция» 06.04.2016. В установленные сроки ООО «Спецмостконструкция» не подписало данный договор. 01.04.2016 от ООО «Спецмостконструкция» получено письмо о невозможности подписания данного договора в связи с резким ростом цен на трубную продукцию. Договор по состоянию на 11.04.2016 не был заключен, в связи с чем, информация об ООО «Спецмостконструкция» направлена для включения в РНП.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Согласно п. 2.1. Приказа ФАС России от 18.03.2013 г. № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» комиссия проводит проверку сведений в течение 10 дней с даты их поступления. По результатам проверки сведений Комиссия дает соответствующее заключение.
Заказчик, ООО «Спецмостконструкция» уведомлены надлежащим образом о рассмотрении факта уклонения от заключения договора.
В связи с необходимостью представления дополнительных доказательств по устному ходатайству представителя ООО «Спецмостконструкция», рассмотрение дела откладывалось.
На заседании комиссии Кировского УФАС России представитель Заказчика представил ходатайство, в котором сообщил, что в результате процедуры закупки в форме запроса котировок (извещение № 40 от 20.04.2016) между АО «ВМП «АВИТЕК» и ООО «Спецмостконструкция» заключен договора № 58/86 от 24.05.2016 на поставку трубной продукции, в связи с чем просит не включать сведения о данной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Представитель ООО «Спецмостконструкция» пояснил, что письмо об отказе от заключения договора в связи с повышением цен на продукцию было направлено ошибочно, общество предприняло меры по подписанию договора, однако, учитывая, что были единственным участником, заказчик объявил новую закупку на данную продукцию (запрос котировок). Общество готово поставить необходимую заказчику продукцию, в связи с чем, приняло участие в новой закупке и по ее результатам заключило договор с АО «ВМП «АВИТЕК».
В результате осуществления проверки сведений установлено следующее.
Извещение о проведении аукциона на поставку трубной продукции № 31603311899 размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. в сети «Интернет» 12.02.2016.
Согласно протоколу № 31603311899-01 от 14.03.2016 ООО «Спецмостконструкция» признано единственным участником закупки. Протокол размещен на официальном сайте 14.03.2016 г.
29.03.2016 г. Заказчик по электронной почте (metal@pkp-niks.ru), 30.03.2016 г. заказным письмом с уведомлением о вручении направил в адрес ООО «Спецмостконструкция» проект договора для подписания. Однако договор не был подписан ООО «Спецмостконструкция».
Согласно п. 11.8.1 Положения о закупке АО «ВМП «АВИТЕК» договор с победителем аукциона может быть заключен не ранее 10 дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола.
Учитывая пояснения представителя ООО «Спецмостконструкция» о причинах не подписания договора, ходатайство АО «ВМП «АВИТЕК», заключенный между данными лицами по результатам запроса котировок договор № 58/86 от 24.05.2016, Комиссия Кировского УФАС России считает факт уклонения ООО «Спецмостконструкция» от заключения договора на поставку трубной продукции для АО «ВМП «АВИТЕК» не подтвержденным.
Руководствуясь п. 2.1. Приказа ФАС России от 18.03.2013 г. № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» комиссия
РЕШИЛА:
Сведения, представленные АО «ВМП «АВИТЕК» в отношении ООО «Спецмостконструкция» об уклонении от заключения договора на поставку трубной продукции (извещение № 31603311899) не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Зам. председателя комиссии <...>
Члены комиссии <...>
<...>