Решение б/н Решение о включении сведений об ООО "Прогресс" в реестр недо... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Молчанова А.В. - руководителя УФАС по Кировской области,
Членов комиссии:
Фуфачевой И.Н - начальника отдела КРЗ Кировского УФАС России,
Коваленко С.М.- специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,
в присутствии:
<...> представителя ООО «Прогресс», по доверенности,
рассмотрев материалы о включении сведений об ООО «Прогресс» в реестр недобросовестных поставщиков,
УСТАНОВИЛА
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в Кировское УФАС России поступили материалы департамента социального развития Кировской области (далее – Заказчик) об уклонении ООО «Прогресс» (юридический адрес: 610000, г. Киров, ул. Ленина, 167, фактический адрес: 610000, г. Киров, ул. Ленина, 167; ИНН 4345278364), от заключения государственного контракта на поставку продовольственных товаров для государственных нужд Кировской области (код аукциона 0140200000813000614). Начальная (максимальная) цена контракта: 58 000,00 руб.
Из представленных материалов следует, что Заказчиком 15.02.2013 г. было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта. На основании протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе от 11.03.2013 № 0140200000813000614-3 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «Прогресс».
В соответствии с Законом о размещении заказа заказчиком в установленный срок 18.03.2013 года направлен оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк – АСТ» проект государственного контракта с ООО «Прогресс».
От оператора ЭТП в департамент поступило уведомление о признании ООО «Прогресс» уклонившимся от заключения контракта, поскольку в регламентированный срок со дня получения проекта контракта (т.е по 25.03.2013 включительно) участником открытого аукциона в электронной форме не направлен проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, документ об обеспечении исполнения контракта, а также не направлен протокол разногласий.
В соответствии с ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов комиссия Кировского УФАС проводит проверку факта уклонения ООО «Прогресс» от заключения контракта. Заинтересованным лицам направлены уведомления о дате и времени рассмотрения материалов по включению в реестр недобросовестных поставщиков, рассмотрение материалов дела назначено на 17.04.2013 г.
Заказчик, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении материалов дела в его отсутствие (письмо 17.04.2013 исх. № 1600/03).
Представитель ООО «Прогресс» на заседании комиссии Кировского УФАС пояснил, что в период с 20 марта по 05 апреля 2013 года, ООО «Прогресс» не могло осуществить подписание контракта в электронном виде в связи с техническими проблемами. Представил документ, подтверждающий обращение в службу технической поддержки пользователей ООО «Компания Тензор» с целью исправления технических проблем.
Сообщает, что ООО «Прогресс» является добросовестным поставщиком продуктов питания в учреждения социального развития Кировской области на протяжении нескольких лет и имело намерение заключить вышеуказанный государственный контракт, для исполнения обязательств по которому у ООО «Прогресс» существуют все ресурсы.
Рассмотрев представленные материалы, комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов, в случае поступления сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта. В случае подтверждения факта уклонения уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти в течение трех рабочих дней со дня подтверждения указанного факта осуществляет размещение сведений, предусмотренных частью 3 ст.19 настоящего закона, в реестр недобросовестных поставщиков.
ООО «Прогресс» согласно протоколу рассмотрения заявок от 11.03.2012 № 0140200000813000614-3 г. было признано победителем размещения заказа, заявка его соответствовала требованиям документации об аукционе, и ему был направлен проект контракта для подписания ЭЦП.
Представленные ООО «Прогресс» документы (обращение от 22.03.2013 г. в адрес ООО «Компания «Тензор» с целью исправления технических проблем) подтверждают невозможность подписания им проекта контракта по техническим причинам, что свидетельствует об отсутствии сознательного уклонения от заключения контракта.
Комиссия Кировского УФАС России считает факт уклонения ООО «Прогресс» от заключения государственного контракта на поставку продовольственных товаров для государственных нужд Кировской области не подтвержденным.
Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия.
РЕШИЛА:
Сведения, представленные департаментом социального развития Кировской области в отношении ООО «Прогресс» (юридический адрес: 610000, г. Киров, ул. Ленина, 167, фактический адрес: 610000, г. Киров, ул. Ленина, 167; ИНН 4345278364), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с ч.12 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.