База решений
и правовых актов

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее – комиссия Кировского УФАС России) в составе:

рассмотрев материалы ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области» о включении сведений об ООО «КанцКлад» в реестр недобросовестных поставщиков,

 

УСТАНОВИЛА:

 

23.03.2018 г. в Кировское УФАС России поступили сведения ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области» о признании ООО «КанцКлад» уклонившимся от заключения контракта по итогам электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению бланочной продукции (номер извещения 0840100001018000011).

Рассмотрение данных материалов было назначено на 05.04.2018 г. В связи с отсутствием подтверждения надлежащего уведомления рассмотрение материалов откладывалось до 11.04.2018 г.

Заказчик, Исполнитель извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения материалов дела, явку представителей не обеспечили.

Рассмотрев представленные материалы, комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам.

08.02.2018 года на официальном сайте закупок размещено извещение электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению бланочной продукции (номер извещения 0840100001018000011). Начальная (максимальная) цена Контакта – 148 500.00 рублей. Размер обеспечения исполнения контракта – 44550.00 руб.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 22.02.2018 №0840100001018000011-3 заявка ООО «КанцКлад» признана победителем электронного аукциона с предложением о цене контракта – 59 014.50 руб.

Согласно ч.6 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона.

Части 1, 2 ст. 37 Закона о контрактной системе устанавливают, что если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Поскольку ООО «КанцКлад» была предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, сумма обеспечения исполнения контракта составила 66 825.00 руб.

26.02.2018 Заказчиком в единой информационной системе размещен проект контракта. 05.03.2018 проект контракта направлен победителю электронного аукциона. 12.03.2018 ООО «КанцКлад» направило протокол разногласий. На основании ч.5 ст.70 Закона о контрактной системе Заказчик рассмотрел протокол разногласий и повторно разместил в единой информационной системе проект контракта.

15.03.2018 года ООО «КанцКлад» в электронной форме был размещен в единой информационной системе проект контракта, подписанный уполномоченным лицом, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта (платежное поручение №107 от 15.03.2018 г.) на сумму 66 825.00 руб. При этом отметка о списании со счета плательщика денежных средств в платежном поручении отсутствовала.

Заказчику денежные средства, в размере 66 825.00 руб. от ООО «КанцКлад» в качестве обеспечения исполнения контракта не поступили, что подтверждается справкой начальника финансово-экономической службы №50/441 от 21.03.2018 г.

В соответствии с ч. 5 ст.96 Закона о контрактной системе, в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

20.03.2018 согласно протоколу №10/3 о признании участника закупки уклонившимся ООО «КанцКлад» признано уклонившимся от заключения контракта.

Согласно чч. 2, 4 ст.104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В случае если победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также документы, свидетельствующие об уклонении победителя от заключения контракта.

Таким образом, Заказчиком соблюдены требования законодательства о контрактной системе, при признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта.

Комиссия Кировского УФАС России пришла к выводу, что принятое Заказчиком решение о признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта является обоснованным, так как ООО «КанцКлад» не предприняло действий по представлению обеспечения исполнения контракта.

Поставщиком не были представлены письменные пояснения и копии документов, подтверждающих невозможность представления обеспечения исполнения контракта, в связи с чем сведения об ООО «КанцКлад» подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ч. 8 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» комиссия

                                                        

РЕШИЛА:

 

1. Включить в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года следующую информацию об ООО «КанцКлад»:

1) Наименование: ООО «КанцКлад», 

2) ФИО учредителей:, ИНН 

3) Директор:, ИНН

4) Дата проведения электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению бланочной продукции (извещение № 0840100001018000011) – 22.02.2018 года.

5) Объект закупки: услуги по изготовлению бланочной продукции.

2. Датой включения в Реестр недобросовестных поставщиков сведений, указанных в п.1 настоящего решения, считать дату размещения указанных сведений на Официальном сайте.

 

В соответствии с ч. 11 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.