База решений
и правовых актов

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее – комиссия Кировского УФАС России) в составе:

рассмотрев материалы КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» о включении сведений об ООО «КанцКлад» в реестр недобросовестных поставщиков,

 

УСТАНОВИЛА:

 

30.03.2018 г. в Кировское УФАС России поступили сведения КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» о признании ООО «КанцКлад» уклонившимся от заключения контракта по итогам электронного аукциона на поставку канцелярских товаров (номер извещения 0340200003318000640).

Рассмотрение данных материалов было назначено на 11.04.2018 г.

Заказчик, Поставщик, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения материалов дела, явку представителей не обеспечили.

Рассмотрев представленные материалы, комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам.

16.02.2018 года на официальном сайте закупок размещено извещение электронного аукциона на поставку канцелярских товаров (номер извещения 0340200003318000640). Начальная (максимальная) цена Контакта – 116 143.80 рублей. Размер обеспечения исполнения контракта – 11 614,38 руб.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 07.03.2018 №0340200003318000640-3 заявка ООО «КанцКлад» признана победителем электронного аукциона с предложением о цене контракта – 78 838.00 руб.

Согласно ч.6 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона.

Части 1, 2 ст. 37 Закона о контрактной системе устанавливают, что если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Поскольку ООО «КанцКлад» была предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, сумма обеспечения исполнения контракта составила 17 421.57  руб.

12.03.2018 проект контракта направлен победителю электронного аукциона.

19.03.2018 года ООО «КанцКлад» в электронной форме был размещен в единой информационной системе проект контракта, подписанный уполномоченным лицом, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта (платежное поручение №118 от 19.03.2018 г.) на сумму 17 421.57 руб.

Заказчику денежные средства, в размере 17 421.57 руб. от ООО «КанцКлад» в качестве обеспечения исполнения контракта не поступили, что подтверждается выпиской со счета с 01.03.2018 по 30.03.2018. В связи с этим 22.03.2018 проект контракта отозван заказчиком и повторно направлен победителю.

По сообщению оператора электронной площадки от 28.03.2018 г. Поставщиком в регламентированный срок (27.03.2018г. 23-59 час.) не были направлены подписанные сертификатом усиленной электронной подписи проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта. 28.03.2018 года в 00-01 ч. на электронной площадке установлен статус «Уклонение участника от заключения контракта».

В соответствии с ч. 13 ст.70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В соответствии с ч. 5 ст.96 Закона о контрактной системе, в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

29.03.2018 согласно протоколу о признании победителя аукциона уклонившимся №0340200003318000640-4 ООО «КанцКлад» признано уклонившимся от заключения контракта.

Согласно чч. 2, 4 ст.104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В случае если победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также документы, свидетельствующие об уклонении победителя от заключения контракта.

Таким образом, Заказчиком соблюдены требования законодательства о контрактной системе, при признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта.

Комиссия Кировского УФАС России пришла к выводу, что принятое Заказчиком решение о признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта является обоснованным, так как ООО «КанцКлад» не предприняло действий по подписанию контракта и представлению обеспечения исполнения контракта.

Поставщиком не были представлены письменные пояснения и копии документов, подтверждающих невозможность подписанию контракта и представления обеспечения исполнения контракта, в связи с чем сведения об ООО «КанцКлад» подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ч. 8 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» комиссия

                                                        

РЕШИЛА:

 

1. Включить в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года следующую информацию об ООО «КанцКлад»:

1) Наименование: ООО «КанцКлад», 

2) ФИО учредителей:, 

3) Директор:, 

4) Дата проведения электронного аукциона на поставку канцелярских товаров (номер извещения 0340200003318000640) – 05.03.2018 года.

5) Объект закупки: канцелярские товары.

2. Датой включения в Реестр недобросовестных поставщиков сведений, указанных в п.1 настоящего решения, считать дату размещения указанных сведений на Официальном сайте.

 

В соответствии с ч. 11 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.