База решений
и правовых актов

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее – комиссия Кировского УФАС России) в составе:

рассмотрев материалы КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» о включении сведений об ООО «Медтехника» в реестр недобросовестных поставщиков,

 

УСТАНОВИЛА:

 

18.06.2018 г. в Кировское УФАС России на основании ст. 104  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) от КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» поступили сведения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта на поставку изделий медицинского назначения (Провод, кабель) (номер извещения 0340200003318000121).

Заказчик сообщает, что обязательства по договору Поставщиком были нарушены – был поставлен товар не соответствующий требованиям контракта.

Рассмотрение данных материалов было назначено на 02.07.2018 г.

Заказчик, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения, представил ходатайство о рассмотрении материалов в отсутствии представителя.

Поставщик, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения, явку представителя не обеспечил. Пояснений по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта не представил.

Рассмотрев представленные материалы, комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам.

01.02.2018 года на официальном сайте закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (Провод, кабель) (номер извещения 0340200003318000121). Начальная (максимальная) цена Контакта – 39742.00 рублей. Дата и время окончания срока подачи заявок – до 09.02.2018.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 20.02.2018 №0340200003318000121-3 ООО «Медтехника» признано победителем закупки.

07.03.2018 года между КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» и ООО «Медтехника» заключен контракт № 0340200003318000121-0080264-03 на поставку товара.

Согласно п. 1.1 контракта 1.1. Поставщик обязуется поставить Заказчику изделия медицинского назначения (провод, кабель) (далее – Товар) в соответствии со Спецификацией, являющейся Приложением №1 к настоящему Контракту, а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Товар, в срок, установленный Контрактом.

В соответствии с п.1 спецификации необходимо поставить Соединительный провод Spo2, в том числе, с характеристикой длины провода – 3.0 метра.

Согласно п. 3.4 контракта  поставка товара осуществляется по заявкам Заказчика в течение 10 календарных дней с момента направления заявки. Поставка по заявке осуществляется в полном объеме, частичная поставка по заявке не допускается.

Датой поставки товара считается дата поступления всего заявленного товара в полном объеме с предоставлением документов, указанных в п. 2.2.3., 3.5., 3.6. При невыполнении данного условия, товар считается не поставленным.

Согласно п. 3.6 контракта приемка товара производится комиссией по приемке товара на складе Заказчика при условии поставки заявленной партии товара полном объеме, предоставления надлежащим образом оформленных документов на товар (копии сертификатов соответствия  и (или) декларации о соответствии, выданных уполномоченными на это органами и действительных на момент поставки (если данный товар входит в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларирования), копии регистрационных удостоверений, подтверждающие качество товара, его соответствие требованиям законодательства РФ и страну происхождения товара, инструкции по использованию товара на русском языке; счет-фактуры (счета), товарные накладные и другие документы в соответствии с действующим законодательством) в срок не позднее 20 рабочих дней после поставки товара на склад заказчика.

Согласно п. 3.7 контракта приемка результатов поставленного товара оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком).

Согласно п. 3.8 контракта при обнаружении несоответствия качества, количества и ассортимента товара данный факт отражается в накладной или составляется акт о несоответствии товара, подписанный членами комиссии, о чем поставщик извещается уведомлением о вызове.

Акт о несоответствии товара, а также уведомление о вызове представителя направляются по электронной почте на адрес, указанный в разделе «Адреса и реквизиты сторон».

Дальнейшая приемка товара осуществляется только в присутствии уполномоченного представителя Поставщика. Представитель одногороднего Поставщика обязан явиться по вызову Заказчика не позднее чем на следующий рабочий день после получения вызова, иногороднего – не позднее трех рабочих после получения вызова, не считая времени, необходимого для проезда.

Согласно п. 3.9 контракта товар, не соответствующий требованиям, указанным в законодательстве для определения качества товаров и Контракте считается не поставленным.

13.03.2018 в адрес Поставщика был отгружен товар (товарная накладная №242 от 14.03.2018), в том числе, соединительный провод Spo2.

По результатам приемки товара Заказчиком было установлено, что поставленный товар не соответствует требованиям контракта: длина соединительного провода Spo2 составляет 2.0 метра, вместо 3.0 метров, что отражено в акте о несоответствии товара б/н от 20.03.2018.

21.03.2018 в адрес Поставщика направлен акт о несоответствии товара, уведомление о вызове представителя для участия в приемке товара и составления двустороннего акта от 20.03.2018.

В установленный срок представитель Поставщика не явился для участия в приемке товара.

Поставщику были направлены претензии с требованием поставить товар и уплатить неустойку за просрочку поставки товара (№2404 от 26.03.2018, №2647 от 03.04.2018, №3306 от 25.04.2018).

Товар Поставщиком поставлен не был.

В соответствии с п. 6.5 контракта Заказчик вправе отказаться от исполнения Контракта в одностороннем внесудебном порядке в случаях:

6.5.1. Поставки Товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок;

6.5.2. Нарушение Поставщиком сроков поставки товара, предусмотренных контрактом, более чем на 14 календарных дней;

6.5.3. В иных случаях, предусмотренных гражданским законодательствам.

В соответствии с ч.2 ст. 450 Гражданского Кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 523 Гражданского Кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

В связи с тем, что обязательства по договору Поставщиком были нарушены, Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 22.05.2018 г. №3969.

22.05.2018 решение размещено в Единой информационной системе, направлено Поставщику заказным письмом с уведомлением о вручении, на электронную почту.

В соответствии с ч.13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Датой надлежащего уведомления является 04.06.2018 – дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Поставщику решения об одностороннем отказе.

Соответственно, решение Заказчика об одностороннем отказе вступило в силу и договор считается расторгнутым 15.06.2018 года.

Согласно ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Частью 6 ст. 104 Закона о контрактной системе предусмотрена обязанность Заказчика направить в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Таким образом, Заказчиком соблюдены требования законодательства о контрактной системе.

ООО «Медтехника» не предприняло действий по поставке товара с соответствующими характеристиками, а также в течение 10 дней после получения решения об одностороннем отказе не предприняло действий, направленных на надлежащее исполнение контракта.

Поставщик явку представителя на заседание комиссии Кировского УФАС России не обеспечил, не представил письменные пояснения и копии документов, подтверждающих невозможность исполнения контракта, в связи с чем сведения об ООО «Медтехника» подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ч. 8 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» комиссия

                                                        

РЕШИЛА:

 

1. Включить в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года следующую информацию об ООО «Медтехника»:

1) Наименование: ООО «Медтехника», адрес: 620057, Свердловская обл., г.Екатеринбург, ул.Краснофлотцев, д.55, кв.4; ИНН

2) ФИО учредителей:, .

3) Директор:, ИНН 

4) Дата проведения электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (Провод, кабель) с ООО «Медтехника» (номер извещения 0340200003318000121) – 16.02.2018 года.

5) Объект закупки: изделия медицинского назначения (Провод, кабель).

2. Датой включения в Реестр недобросовестных поставщиков сведений, указанных в п.1 настоящего решения, считать дату размещения указанных сведений на Официальном сайте.

 

В соответствии с ч. 11 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.