Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю закупок (далее – комиссия Кировского УФАС России) в составе:

<…>

 рассмотрев материалы КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» о  включении сведений об ООО «Энтех-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков,

 

УСТАНОВИЛА:

 

31.07.2018 г. в Кировское УФАС России поступили материалы КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) об ООО «Энтех-Сервис» ( далее- Исполнитель) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной сигнализации, системы оповещения о пожаре на объектах, поверке и ремонту пожарного оборудования (извещение № 0340200018915000070).

Заказчик сообщает, что в связи с ненадлежащим исполнением условий контракта ООО «Энтех-Сервис» принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Рассмотрение материалов о включении в реестр недобросовестных поставщиков назначено на 14.08.2018 г.

Исполнитель, извещённый о дате и времени рассмотрения материалов, явку представителя не обеспечил, представил письменные пояснения по включению в реестр недобросовестных поставщиков, согласно которым все неисправности оборудования пожарной сигнализации были устранены.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России представители Заказчика отметили, что настаивают на включении сведений в отношении ООО «Энтех-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией Кировского УФАС России установлено следующее.

26.05.2015 г. года Заказчиком было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной сигнализации, системы оповещения о пожаре на объектах, поверке и ремонту пожарного оборудования (извещение № 0340200018915000070). Начальная (максимальная) цена Контракта – 1406750.00 рублей. Дата окончания подачи заявок - 03.06.2015 г. 09:00 час. Дата проведения электронного аукциона - 08.06.2015 г.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 11.06.2015 № 0340200018915000070-3 ООО «Энтех-Сервис» признано победителем электронного аукциона с ценой контракта 803 637,16  рублей.

25 июня 2015 года между Заказчиком и ООО «Энтех-Сервис» был заключен контракт № 0340200018915000070-0476181-01 (далее - Контракт).

В силу п.1.1 Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной сигнализации, системы оповещения о пожаре на объектах, проверке и ремонту систем пожарной сигнализации, системы оповещения о пожаре на объектах, проверке и ремонту пожарного оборудования КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр»  Заказчика (далее - Услуги), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные Услуги на условиях настоящего Контракта.

В соответствии с п.2.2 услуги оказываются Исполнителем в течении 36 (тридцати шести) месяцев с даты заключения настоящего Контракта, в соответствии с периодичностью, указанной в Техническом задании (Приложение №1 к Контракту), Плану-графику оказания услуг (Приложение №2 к Контракту), согласованному Сторонами.

В ходе проведения плановой проверки по соблюдению требований пожарной безопасности в структурных подразделениях Заказчиком были выявлены нарушения, связанные с пожаротушением.

02.04.2018 г. Заказчик направил в адрес Исполнителя претензию  №991 с требованием об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности в структурных подразделениях.

Письмом от 13.04.2018 г. Заказчик сообщил Исполнителю, что сигнализация неисправна, техником Исполнителя неисправности не устранены.

В ответ Исполнителем 13.04.2018 г. направлено электронное письмо, согласно которому невозможно устранить неисправность системы. Отмечено, что замена пожарных извещателей уже производилась.

18.04.2018 г. Исполнитель направил письмо №120/18, согласно которому нарушения по всем объектам устранены. В письме №124/18 от 18.04.2018 г. Исполнитель просил указать Заказчиком конкретные замечания, присутствующие на данный момент.

26.04.2018 г. Заказчик в письме №1311  сообщил, что  Исполнителем не представлены доказательства устранения нарушений.

Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что такое право предусмотрено контрактом.

Согласно п.12.2 Контракта предусмотрено расторжение контракта в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

 В силу п.12.3 Настоящий Контракт может быть расторгнут в следующих случаях:

12.3.2.Систематического нарушения Исполнителем сроков оказания Услуг,  предусмотренным Планом-графиком оказания услуг.

12.3.3. Систематического несоблюдения Исполнителем требований по качеству оказания Услуг.

Частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанного подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

21.05.2018 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. 23.05.2018 г. решение размещено в ЕИС, направлено Исполнителю посредством электронной почты, направлено по почте заказным письмом с уведомлением по адресу Исполнителя, указанному в Контракте. Заказчиком соблюден порядок одностороннего отказа от исполнения контракта.

17.07.2018 г. конверт с решением вернулся Заказчику в связи с неполучением Поставщиком данного решения. Решение об одностороннем отказе вступило в силу 27.07.2018 г.

 В Кировское УФАС поступило письменное пояснение Исполнителя №172/2018 от 09.08.2018 г., в котором сообщалось, что все неисправности оборудования пожарной сигнализации были устранены, при этом уведомление об одностороннем отказе не поступало. Данное пояснение не подтверждает надлежащее исполнение Контракта, так как ООО «Энтех-Сервис» не представило документального подтверждения их устранения.

В связи с вышеизложенным, сведения в отношении ООО «Энтех-Сервис» подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  комиссия,

РЕШИЛА:

 

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на 2 года информацию об ООО «Энтех-Сервис»:

1. Наименование: общество с ограниченной ответственностью ООО «Энтех-Сервис»; ИНН: 8902014366, ОГРН: 1118901002791, Тюменская область, ЯНАО, г.Лабытнанги, ул.Л.Гиршгорна, д.65, кв.9;
2. Учредитель: <…>
3. Директор: <…>
4. Дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта – 25.06.2015 г.;
5. Объект закупки: оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной сигнализации, системы оповещения о пожаре на объектах, поверке и ремонту пожарного оборудования;
6. Основания расторжения контракта: решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 21.05.2018 г.

2.  Датой включения в Реестр недобросовестных поставщиков сведений, указанных в п.1 настоящего решения, считать дату размещения указанных сведений на Официальном сайте.

 

 

В соответствии с ч.11 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  Решение может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его принятия.