«25» октября 2017 г.                                                                                       № 454/03-17-з

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам.председателя комиссии:

<…> – зам.руководителя управления – начальник отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

<…> – специалиста 1 разряда отдела КЗ Кировского УФАС России;

<…>– ведущего специалиста - эксперта отдела КЗ Кировского УФАС России,

В присутствии:

<…> – представителя ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Вятские Увалы»  по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО «Текспром»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

19.10.2017 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Текспром»  (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Вятские Увалы» (далее – Заказчик)  при рассмотрении заявок, поданных на участие в электронном аукционе на поставку тканей текстильных и материала нетканого (номер извещения 0740100000117000152).

Заявитель считает, что первая часть его заявки была необоснованно отклонена аукционной комиссией Заказчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 106  Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе) Заявителю, Заказчику направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 25.10.2017 г. Заявитель, извещенный о рассмотрении жалобы, явку представителя не обеспечили.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России Заказчик сообщил, что участник закупки не указал какому ГОСТу или ТУ соответствует предлагаемый товар.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, заслушав пояснения Заказчика, изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России установила следующее.

04.10.2017 года на официальном сайте  закупок zakupki.gov.ru  было размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на участие в электронном аукционе на поставку тканей текстильных и материала нетканого (номер извещения 0740100000117000152). Начальная (максимальная) цена контракта (договора) – 452 254,00 руб.. Окончание срока подачи заявок 12.10.2017 года 10-00 час.

В соответствии с ч.2. ст. 66 Закона о контрактной системе заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. В соответствии с ч.2. ст. 66 Закона о контрактной системе заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Согласно пп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случаях:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Также пп. «б» п. 1 ч. 3 ст.66 Закона о контрактной системе, п. 9 Информационной карты определено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно пункту 5.3. части 5 Инструкции для участников закупки (раздел I Документации об аукционе в электронной форме), а также Техническому заданию установлены требования к заполнению первой части заявки, а именно при заполнении первой части заявки указывается товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) и конкретные характеристики предлагаемого к поставке товара с указанием ГОСТов или ТУ производителя, отвечающих требованиям указанных ГОСТов. Использование таких фраз, как: «в соответствии с требованиями (характеристиками), установленными Заказчиком» или «соответствует требованиям ГОСТа (ТУ)» без указания конкретного ГОСТа (ТУ) не допускается.

Согласно позиции 7  технического задания к поставке требуется следующий товар:

В первой части заявки Заявителя предложено поставить товар со следующими характеристиками:

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

 В соответствии с ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Протоколом заседания единой комиссии Заказчика (рассмотрение заявок на участие в аукционе в электронной форме) № б/н от 13.10.2017 г. комиссией Заказчика  установлено, что на аукцион подано 9 заявок, в т.ч. заявка Заявителя (№1). По итогам рассмотрения первой части заявки  Заявителю было отказано в допуске к участию в электронном аукционе по причине того, что в заявке участник электронного аукциона при описании товара не указал по п.7 Технического задания  наименование ГОСТа или ТУ.

В связи с тем, что по позиции 7 Технического задания в первой части заявки Заявителя отсутствует указание на конкретный ГОСТ или конкретные ТУ производителя, заявка Заявителя правомерно отклонена единой комиссией Заказчика.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1.Признать необоснованной жалобу ООО «Текспром»  (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Вятские Увалы» (далее – Заказчик)  при рассмотрении заявок, поданных на участие в электронном аукционе на поставку тканей текстильных и материала нетканого (номер извещения 0740100000117000152).

2.Снять предписание о приостановлении заключения контракта.