Решение б/н Решение о включении сведений о ЗАО «Кристалл» в Реестр недоб... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF09 августа 2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е № 49/12-РНП
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Молчанова А.В. – руководителя управления,
Членов комиссии:
Фуфачевой И.Н. - начальника отдела КРЗ,
Хлебниковой Н.В. – специалиста отдела КРЗ,
в присутствии:
Ворончихиной А.М. – представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области, по доверенности,
Лакомкиной Л.В. – представителя ЗАО «Кристалл», по доверенности,
рассмотрев материалы о включении сведений о ЗАО «Кристалл» (610047, г. Киров, ул. Весенняя, 60), в реестр недобросовестных поставщиков,
УСТАНОВИЛА
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в Кировское УФАС России поступили материалы ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области (далее – Заказчик) об уклонении от заключения гражданско-правового договора участника ЗАО «Кристалл», признанного единственным участником открытого аукциона в электронной форме (код аукциона № 0140100006912000020).
Из представленных материалов следует, что Заказчиком 29.06.2012 г. был размещен открытый аукцион в электронной форме № 0140100006912000020 на право заключения гражданско-правового договора на поставку электротехнических товаров.
На участие в аукционе была подана одна заявка ЗАО «Кристалл. В регламентированный ЭТП срок проект гражданско-правового договора ЗАО «Кристалл» подписан не был. Оператор ЭТП 19.07.2012 г. направил Заказчику уведомление об уклонении ЗАО «Кристалл» от подписания договора.
В соответствии с ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов комиссия Кировского УФАС проводит проверку факта уклонения ЗАО «Кристалл» от заключения гражданско-правового договора. Заинтересованным лицам направлены уведомления о дате и времени рассмотрения материалов по включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Представитель Заказчика на заседании комиссии Кировского УФАС сообщил о том, что готов заключить договор с данным участником. Сообщил, что в последний день подписания договора от ЗАО «Кристалл» поступило письмо от 18.07.2012 № 143/07, в котором сообщалось о невозможности по техническим причинам подписания договора в электронном виде, вместе с тем, организация не отказывалась от заключения данного договора и поставки продукции на условиях аукционной документации. В настоящее время договор ни с кем не заключен, однако электротехнические товары Заказчику необходимы.
Представитель ЗАО «Кристалл» на заседании комиссии Кировского УФАС представил копии документов, подтверждающих невозможность в установленный срок подписать договор в электронном виде по техническим причинам. Пояснил, что принял участие в аукционе и был признан единственным участником. 10.07.2012 от оператора ЭТП поступило сообщение о формировании в реестре контрактов карточки контракта по итогам открытого аукциона в электронной форме. 13.07.2012 оператором было направлено уведомление о сроке подписания проекта контракта до 23:59 час. 18.07.2012 г. Оба уведомления были получены и прочитаны. Разногласия по проекту отсутствовали и организация намеревалась подписать договор в установленный срок.
На момент получения уведомления 13.07.2012 г. генеральный директор ЗАО «Кристалл», являющийся единственным владельцем ЭЦП, находился в командировке в г. Сыктывкар (представили копию командировочного удостоверения). Исполнение его обязанностей на другого сотрудника не возлагалось, передача ключа ЭЦП другим лицам запрещена. Возвращение из командировки планировалось 18.07.2012, т.е. в последний день срока подписания договора.
17.07.2012 г. обнаружена техническая неисправность персонального компьютера, выразившаяся в отсутствии связи с оператором ЭТП. В этот же день компьютер был передан в ремонт в ООО «Эвейл» (представлен акт от 17.07.2012). Работы по ремонту были завершены 20.07.2012, что подтверждается актом выполненных работ. В период с 18.07.2012 по 20.07.2012 у ЗАО «Кристалл» не было технической возможности подписать договор в электронном виде.
Представитель сообщил, что ЗАО «Кристалл» не имел намерений уклониться от подписания договора, письменно сообщил Заказчику о невозможности по техническим причинам его подписать и подтвердил намерение заключить договор (письмо от 23.07.2012). Просит не включать ЗАО «Кристалл» в реестр недобросовестных поставщиков.
Рассмотрев представленные материалы, комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов, в случае поступления сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта. В случае подтверждения факта уклонения уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти в течение трех рабочих дней со дня подтверждения указанного факта осуществляет размещение сведений, предусмотренных частью 3 ст.19 настоящего закона, в реестр недобросовестных поставщиков.
ЗАО «Кристалл» согласно протоколу рассмотрения заявок от 10.07.2012 г. был признан единственным участником размещения заказа, заявка его соответствовала требованиям документации об аукционе, и ему был направлен проект гражданско-правового договора для подписания ЭЦП.
Представленные ЗАО «Кристалл» документы и пояснения подтверждают невозможность подписания им проекта договора по техническим причинам. Учитывая, что ЗАО «Кристалл» проинформировало Заказчика о данной ситуации и выразило согласие заключить договор на условиях документации об аукционе, факт уклонения не подтвержден.
Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
РЕШИЛА
Сведения, представленные ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области в отношении о ЗАО «Кристалл» (610047, г. Киров, ул. Весенняя, 60, ИНН 4346013787), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с ч.12 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.