Определение б/н 1. Возбудить производство по делу № 043/05/5-1026/2022 по п... от 5 декабря 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 043/05/5-1026/2022 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА К РАССМОТРЕНИЮ
«05» декабря 2022 года г. Киров
Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, <…> – исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области, рассмотрев заявление ООО «СВЕС» от 13.10.2022 № б/н (вх. № 6123 от 13.10.2022) и материалы, представленные ведущим специалистом – экспертом отдела финансовых рынков и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области <…> относительно распространения информации с заголовком: «Линии по производству пеллет: Топливные пеллеты (гранулы древесные, из соломы): виды, производство» на сайте <…>.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при переходе по ссылке: https://terman-s.ru/raznoe-2/linii-po-proizvodstvu-pellet-toplivnye-pellety-granuly-drevesnye-iz-solomy-vidy-proizvodstvo.html,
У С Т А Н О В И Л:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (далее – Кировское УФАС России) поступило заявление ООО «СВЕС» по вопросу нарушения, по мнению заявителя, ООО «Пеллет Парк» законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения недостоверной рекламы о товаре, производимом и реализуемом ООО «Пеллет Парк».
В соответствии с положениями, установленными пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», объект рекламирования – это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Кировским УФАС России установлено, что на сайте https://terman-s.ru/ при переходе по ссылке: https://terman-s.ru/raznoe-2/linii-po-proizvodstvu-pellet-toplivnye-pellety-granuly-drevesnye-iz-solomy-vidy-proizvodstvo.html размещена информация с заголовком: «Линии по производству пеллет: Топливные пеллеты (гранулы древесные, из соломы): виды, производство» (акт осмотра сайта от 19.10.2022).
Информация: «Линии по производству пеллет: Топливные пеллеты (гранулы древесные, из соломы): виды, производство» <…> Строительство линий по производству пеллет под ключ в РФ <…> / ООО «Пеллет парк»* выезд на объект и составление плана расстановки линии* изготовление оборудования* поставка, монтаж, настройка, автоматизация* обучение персонала нашими специалистами на объекте* 2 линии производства* линия производства пеллет с сушкой* линия производства пеллет на сухом опиле* В комплект линии входит: барабаты для сушки, конвейеры, весы, вентиляторы обдува материала, мельница* ООО «Пеллет Парк» - лидер среди российских производителей. Мы практически единственные, кто сопровождает клиента от заявки до выпуска 1-ой партии. По завершению всех работ мы предоставляем гарантийное обслуживание и запчасти, так как со временем потребуется их плановая замена. При своевременном и качественном обслуживании собственного оборудования вы получите бесперебойную работу предприятия. На складе всегда хранится по 5 комплектов запчастей для любого производимого оборудования. Доставка по РФ от 1 дня. Собственное производство. 15 лет опыта с металлами, мощный отдел разработок, технологии увеличения срока эксплуатации <…>», размещенная на сайте <…>.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при переходе по ссылке: https://terman-s.ru/raznoe-2/linii-po-proizvodstvu-pellet-toplivnye-pellety-granuly-drevesnye-iz-solomy-vidy-proizvodstvo.html обладает всеми юридически значимыми признаками рекламы, а именно:
- распространена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- адресована неопределенному кругу лиц;
- направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования ООО «Пеллет Парк» и товарам, реализуемым данной компанией (линии по производству пеллет), способствует формированию или поддержанию интереса к объектам рекламирования и их продвижению на рынке.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Как следует из пункта 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», при рассмотрении дел о признании рекламы недостоверной судам необходимо исходить из следующего.
Информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.
В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например, путем употребления слов «лучший», «первый», «номер один» и тому подобных, должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
Спорная рекламная информация содержит фразу: «ООО «Пеллет Парк» - лидер среди российских производителей» в отсутствие конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение. Соответственно, в указанной рекламной информации усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
На основании пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Спорная рекламная информация содержит фразу: «15 лет опыта с металлами».
Согласно информации, содержащейся в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Пеллет Парк» (ИНН: 4345495866; ОГРН: 1194350011019) данное юридическое лицо зарегистрировано 26.09.2019.
Таким образом, в спорной рекламной информации усматриваются признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 3 статьи 5, пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Под рекламодателем на основании пункта 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» понимается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Из имеющихся документов и сведений следует, что рекламодателем спорной рекламной информации является общество с ограниченной ответственностью «Пеллет Парк» (ИНН: 4345495866; ОГРН: 1194350011019). Соответственно, в отношении данного хозяйствующего субъекта возбуждается производство по делу по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Кроме того, установлена необходимость привлечения к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых в ходе дела обстоятельствах – общества с ограниченной ответственностью «СтальТрубИнвест» (ИНН: 7720785764; ОГРН: 1137746553680; юридический адрес: 111123, г. Москва, ул. <…>, д. <…>, э. <…>, пом. <…>, к <…>, оф <…>).
На основании части пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 24, 25 Правил рассмотрения дел,
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Возбудить производство по делу № 043/05/5-1026/2022 по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявителя: общество с ограниченной ответственностью «СВЕС» (ИНН: 7727451626; ОГРН: 1207700314546; юридический адрес: 117420, г. Москва, ул. <…>, д. <…>, к. <…>, кв. <…>);
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: общество с ограниченной ответственностью «Пеллет Парк» (ИНН: 4345495866; ОГРН: 1194350011019; юридический адрес: 610008, Кировская область, г. Киров, ул. <…> (<…>), д. <…>, помещ. <…>).
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых в ходе дела обстоятельствах - общество с ограниченной ответственностью «СтальТрубИнвест» (ИНН: 7720785764; ОГРН: 1137746553680; юридический адрес: 111123, г. Москва, ул. <…>, д. <…>, э. <…>, пом. <…>, к <…>, оф <…>).
4. Назначить дело № 043/05/5-1026/2022 к рассмотрению на 26.12.2022 г. в 15 часов 00 минут по адресу г. Киров, ул. <…>, <…>, вход со двора, каб. <…>.
5. ООО «СВЕС» предлагается в срок до 21.12.2022 представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области дополнительные документы и сведения в обоснование своей позиции по делу (при наличии).
6. ООО «Пеллет Парк» в срок до 21.12.2022 представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области следующие документы и сведения:
6.1. копии документов относительно размещения рекламной информации: «Линии по производству пеллет: Топливные пеллеты (гранулы древесные, из соломы): виды, производство» <…> Строительство линий по производству пеллет под ключ в РФ <…> / ООО «Пеллет парк»* выезд на объект и составление плана расстановки линии* изготовление оборудования* поставка, монтаж, настройка, автоматизация* обучение персонала нашими специалистами на объекте* 2 линии производства* линия производства пеллет с сушкой* линия производства пеллет на сухом опиле* В комплект линии входит: барабаты для сушки, конвейеры, весы, вентиляторы обдува материала, мельница* ООО «Пеллет Парк» - лидер среди российских производителей. Мы практически единственные, кто сопровождает клиента от заявки до выпуска 1-ой партии. По завершению всех работ мы предоставляем гарантийное обслуживание и запчасти, так как со временем потребуется их плановая замена. При своевременном и качественном обслуживании собственного оборудования вы получите бесперебойную работу предприятия. На складе всегда хранится по 5 комплектов запчастей для любого производимого оборудования. Доставка по РФ от 1 дня. Собственное производство. 15 лет опыта с металлами, мощный отдел разработок, технологии увеличения срока эксплуатации <…>» на сайте <…>.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при переходе по ссылке: https://terman-s.ru/raznoe-2/linii-po-proizvodstvu-pellet-toplivnye-pellety-granuly-drevesnye-iz-solomy-vidy-proizvodstvo.html (копии: соответствующего договора со всеми приложениями, заявки, счета, акта оказанных услуг, платежного поручения);
6.2. письменные пояснения по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
6.3. иные документы и сведения в обоснование своей позиции по делу (при наличии).
Документы должны быть заверены надлежащим образом.
В случае отсутствия возможности предоставления каких-либо документов в сопроводительном письме просим сообщить о причинах невозможности их предоставления.
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений, предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений влечет наступление административной ответственности.
7. ООО «СтальТрубИнвест» в срок до 21.12.2022 представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области следующие документы и сведения:
7.1. копии документов относительно размещения рекламной информации: «Линии по производству пеллет: Топливные пеллеты (гранулы древесные, из соломы): виды, производство» <…> Строительство линий по производству пеллет под ключ в РФ <…> / ООО «Пеллет парк»* выезд на объект и составление плана расстановки линии* изготовление оборудования* поставка, монтаж, настройка, автоматизация* обучение персонала нашими специалистами на объекте* 2 линии производства* линия производства пеллет с сушкой* линия производства пеллет на сухом опиле* В комплект линии входит: барабаты для сушки, конвейеры, весы, вентиляторы обдува материала, мельница* ООО «Пеллет Парк» - лидер среди российских производителей. Мы практически единственные, кто сопровождает клиента от заявки до выпуска 1-ой партии. По завершению всех работ мы предоставляем гарантийное обслуживание и запчасти, так как со временем потребуется их плановая замена. При своевременном и качественном обслуживании собственного оборудования вы получите бесперебойную работу предприятия. На складе всегда хранится по 5 комплектов запчастей для любого производимого оборудования. Доставка по РФ от 1 дня. Собственное производство. 15 лет опыта с металлами, мощный отдел разработок, технологии увеличения срока эксплуатации <…>» на сайте <…>.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при переходе по ссылке: https://terman-s.ru/raznoe-2/linii-po-proizvodstvu-pellet-toplivnye-pellety-granuly-drevesnye-iz-solomy-vidy-proizvodstvo.html (копии: соответствующего договора со всеми приложениями, заявки, счета, акта оказанных услуг, платежного поручения);
7.2. правоустанавливающие документы на сайт https://terman-s.ru (свидетельство о регистрации доменного имени, договор аренды сайта и т.д.).
Документы должны быть заверены надлежащим образом.
В случае отсутствия возможности предоставления каких-либо документов в сопроводительном письме просим сообщить о причинах невозможности их предоставления.
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений, предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений влечет наступление административной ответственности.
8. Комиссия Кировского УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:
8.1. обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время;
8.2. направление ходатайства о рассмотрении дела, в отсутствие лица, участвующего в деле;
8.3. уведомление Комиссии Кировского УФАС России о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
Для дистанционного участия в заседании Комиссии необходимо в срок до 21.12.2022 направить соответствующее ходатайство на адрес электронной почты to43@fas.gov.ru.
С материалами дела можно ознакомиться после поступления ходатайства в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д.55), контактный телефон 38-14-23. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела подается в письменном виде.