База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 57/04-15р

 

 "01" октября 2015 г.                                                                                                           г. Киров

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председателя Комиссии – и.о. руководителя управления <…> Членов Комиссии – начальника отдела финансовых рынков и рекламы <…>

, главного специалиста - эксперта отдела финансовых рынков и рекламы <…>

, рассмотрев материалы дела № 57/04-15р по признакам нарушения ООО «Везёт-Киров», ПАО «ВымпелКом» и ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – Федеральный закон «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Кировское УФАС России поступило заявление физического лица по вопросу получения 01.11.2013 г. в 19:10 от абонента <…>

» смс-сообщение следующего содержания: «Посоветовали прекрасное такси! Поездки от 80р.! Телефон такси <…>

», смс-центр: +<…>

.

Как указывает заявитель, согласия на получение данного рекламного сообщения он не давал.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

На основании статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.

В ходе рассмотрение дела № 179, возбужденного Кировским УФАС России по указанному заявлению гражданина, была установлена принадлежность номера смс-центра <…>

), c которого было отправлено смс-сообщение, оператору связи ПАО «ВымпелКом». Также было установлено, что номер телефона <…>

предоставлен ПАО «Ростелеком» контрагенту ООО «Везёт-Киров» по договору об оказании услуг связи № 355495 от 23.05.2013.

Определением от 20.08.2015 г. возбуждено дело № 57/04-15р в отношении ПАО «ВымпелКом» и ООО «Везет-Киров» по признакам нарушения рекламного законодательства и назначено к рассмотрению на 01.10.2015 г.

На заседании комиссии, состоявшемся 01.10.2015 г., стороны пояснили следующее:

Директор ООО «Везет-Киров» <…>

пояснил, что отправка смс-сообщений с телефонного номера <…>

, предоставленного по договору № 355495 от 23.05.2013, невозможна, рассылка спорного смс-сообщения ООО «Везет-Киров» не осуществлялась.

Представитель ПАО «ВымпелКом» по доверенности от 30.01.2015 <…>

в обоснование своей позиции по делу представила письменный отзыв, в котором сообщила, что номер <…>

является номером смс-цента ПАО «ВымпелКом», отправителем рекламного смс-сообщения от 01.11.2013 является ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», с которым у ПАО «ВымпелКом» заключен договор об оказании услуг связи «Билайн» № 429838801 от 18.01.2012.

Представитель ПАО «Ростелеком» по доверенности <…>

на заседании Комиссии представила письменное пояснение по делу, в котором сообщила, что Кировский филиал ПАО «Ростелеком» не имеет технической возможности для оказания услуг по передаче текстовых смс-сообщений в зоне своего действия. ПАО «Ростелеком» не заключало договора, подтверждающего оказание услуг по обеспечению технической возможности передачи смс-сообщений, в рамках которого было осуществлено распространение вышеуказанного сообщения. Кировский филиал ПАО «Ростелеком» не обладает информацией о том, каким образом ООО «Везёт-Киров» осуществляло рассылку смс-сообщений рекламного  характера.

Комиссия, выслушав позиции лиц, участвующих в деле, ознакомившись с представленными документами, решила дополнительно привлечь в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и отложить рассмотрение дела.

Комиссия считает необходимым продлить рассмотрение дела на 2 месяца.

В соответствии с п. 27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела № 57/04-15р до 20 ноября 2015 года.

2. Привлечь к участию в деле № 57/04-15р  в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства:

- ООО «Девино телеком» <…>

).

3. Назначить дело № 57/04-15р  к рассмотрению на 02 ноября 2015 г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Киров, ул. К.Либкнехта, 55, вход со двора, каб. 5.

4. ООО «Девино телеком» в срок до 29.10.2015 г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области следующие документы и сведения:

- информацию о том, каким образом выбирался номер телефона <…>

для рассылки 01.11.2013 г. в 19:10 от абонента <…>

» смс-сообщения следующего содержания: «Посоветовали прекрасное такси! Поездки от 80р.! Телефон такси <…>

», смс-центр: <…>

, а также документальное подтверждение согласия абонента на получение спорного смс-сообщения;

- копию договора, подтверждающего оказание услуг Вашей организации по обеспечению технической возможности передачи смс-сообщений, в рамках которого осуществлялось распространение вышеуказанного смс-сообщения;

- письменные объяснения по признакам нарушения (ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе»).

В случае отсутствия каких-либо запрашиваемых документов представить письменные пояснения об их отсутствии.

Предупреждаем, что в соответствии с ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Все документы должны быть заверены надлежащим образом.

5. Заинтересованному лицу филиалу ПАО «Ростелеком» в Кировской области обеспечить явку своего представителя на заседание Комиссии.

6. Заявителю в случае невозможности явки на Комиссию представить ходатайство о рассмотрении дела в Ваше отсутствие. Данное заявление можно направить по факсу: 38-14-23.

7. Явка ООО «Везёт-Киров», ПАО «ВымпелКом» и ООО «Девино телеком», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями) для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

С материалами дела можно ознакомиться после поступления ходатайства в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (ул. К.Либкнехта, 55, г. Киров), контактный телефон 38-14-23. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела подается  в письменном виде.

 

Председатель Комиссии                                                                                      <…>

 

Члены Комиссии                                                                                                  <…>