База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:

(...) – заместитель руководителя управления – начальник отдела товарных рынков и естественных монополий;

Члены комиссии:

(...) – ведущий специалист-эксперт отдела товарных рынков и естественных монополий;

(...) - ведущий специалист-эксперт отдела товарных рынков и естественных монополий.

В присутствии представителей:

Заявителя – (...), действующего на основании доверенности № 43АА1329380 от 20.01.2022 г.

Ответчика – (...), действующего на основании доверенности б/н от 22.08.2022 г.

Рассмотрев дело № 043/01/10-538/2023 по признакам нарушения ПАО «Т Плюс» пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

У С Т А Н О В И Л А:

В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в случаях, установленных настоящей главой, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев

Определение о назначении дела № 043/01/10-538/2023 к рассмотрению было вынесено 30.05.2023 г. Так как трехмесячный срок рассмотрения дела истекает 30 августа 2023 года, его рассмотрение следует продлить.

Определением от 26.06.2023 г. об отложении рассмотрения дела № 043/01/10-538/2023 у ИП Бологова Н.М. запрашивались документы и сведения, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Письмом б/н от 12.07.2023 г. ИП Бологов Н.М. представил ответ на вышеуказанное определение от 26.06.2023 г. Вместе с тем, запрашиваемые документы и сведения заявителем в Кировское УФАС России представлены не были, в связи с чем имеется необходимость повторного истребования у заявителя документов и сведений.

В целях всестороннего и полного исследования обстоятельств дела и в соответствии с частями 1,5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Продлить срок рассмотрения дела № 043/01/10-538/2023 до 30.11.2023 г.

2. Отложить рассмотрение дела № 043/01/10-538/2023.

3. Назначить рассмотрение дела № 043/01/10-538/2023 на «06» сентября 2023 года на 13 часов 30 минут по адресу: г. Киров, ул. К.Либкнехта, 55 (вход со двора), каб. 5.

4. ПАО «Т Плюс» в срок до 25.08.2023 г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области следующую информацию и документы:

- письменные пояснения относительно довода, изложенного в письме б/н от 21.07.2023 г., о том, что процедура введения ограничения подачи тепловой энергии в отношении объекта ИП Бологова Н.М. произведена теплоснабжающей организацией в соответствии с нормами действующего законодательства, учитывая, что Вторым арбитражным апелляционным судом в постановлении от 25.05.2023 г. по делу № А28-11242/2022 сделан вывод о том, что ПАО «Т Плюс» не был соблюден порядок введения ограничения подачи тепловой энергии на объекте заявителя (из постановления следует, что указанный вывод сделан судом в том числе на основании пояснений представителя ПАО «Т Плюс» о том, что ввиду отсутствия технической возможности фактически частичное ограничение подачи тепловой энергии не вводилось);

- документальное подтверждение довода ПАО «Т Плюс», изложенного в письме б/н от 21.07.2023 г., о том, что рассматриваемые действия совершены теплоснабжающей организацией в допустимых пределах;

- копии документов, подтверждающих, что рассматриваемые действия ПАО «Т Плюс» не привели к риску наступления негативных последствий в виде ущемления интересов ИП Бологова Н.М. в сфере предпринимательской деятельности (при наличии);

- копии счетов – фактур за потребленную тепловую энергию, выставленных ИП Бологову Н.В. в отношении объекта по адресу: (...) за периоды с января по ноябрь 2021 года;

- сообщить имеющуюся информацию о наличии либо отсутствии тепловых сетей иных теплоснабжающих организаций в районе объекта ИП Бологова Н.М.

В случае невозможности представить в антимонопольный орган запрашиваемые информацию и документы - указать причины невозможности их представления.

5. ИП Бологову Н.М. в срок до 25.08.2023 г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области следующую информацию и документы:

- письменную позицию о том, каким образом действия ПАО «Т Плюс» причинили ИП Бологову Н.М. убытки в виде повышенного расхода электроэнергии, принимая во внимание, что из представленных документов следует, что плата за коммунальные ресурсы (отопление и электрическая энергия) в период, когда тепловая энергия поставлялась была значительно выше, чем плата за коммунальный ресурс (электроэнергия) в период, когда теплоснабжение объекта было отключено (при этом объект отапливался тепловыми пушками, потребляющими электрическую энергию);

- копии счетов – фактур за потребленную электрическую энергию, выставленных гарантирующим поставщиком ИП Бологову Н.М. в отношении объекта по адресу: (...) за следующие периоды:

а) с июня по август 2021 года;

б) с июля по декабрь 2022 года;

в) за декабрь 2021 года;

- копии счетов – фактур за потребленную тепловую энергию, выставленных ИП Бологову Н.В. в отношении объекта по адресу: (...) за периоды с января по ноябрь 2021 года;

- письменные пояснения о том, каким образом низкие температуры в помещениях ИП Бологова Н.М. повлияли на осуществление им предпринимательской деятельности;

- сообщить, позволяют ли технические характеристики тепловых пушек, имеющихся у ИП Бологова Н.М., поддерживать в помещениях нежилого здания по вышеуказанному адресу нормативную температуру воздуха (если не позволяют — документально подтвердить);

- копии документов, подтверждающих довод ИП Бологова Н.М. о том, что действия ПАО «Т Плюс» привели к возможной порче товарных остатков (документы, подтверждающие вид товара, реализуемый заявителем и подтверждение, что низкие температуры хранения такого товара приводят к его порче);

- относительно довода о том, что часть помещений не использовалась по назначению, сообщить:

а) какие конкретно помещения не использовались по назначению (указать их на схеме помещений объекта ИП Бологова Н.М. по адресу: (...));

б) каким образом данные помещения использовались ИП Бологовым Н.М. до введения ПАО «Т Плюс» ограничения подачи тепловой энергии;

в) причины, по которым использование данных помещений стало невозможным после введения ПАО «Т Плюс» ограничения подачи тепловой энергии;

г) каким образом невозможность использования части помещений повлияла на осуществление ИП Бологовым Н.М. предпринимательской деятельности (документально подтвердить);

- письменные пояснения относительно наличия причинно-следственной связи между доминирующим положением ПАО «Т Плюс» и его действиями по введению ограничения режима потребления тепловой энергии на объекте заявителя (с указанием причин, по которым совершение ПАО «Т Плюс» указанных действий было возможно именно в силу наличия у него доминирующего положения).

В случае невозможности представить в антимонопольный орган запрашиваемые информацию и документы - указать причины невозможности их представления.

Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наступление административной ответственности по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.