Решение б/н Признать в действиях ООО «СИРИУС», ООО «Торговый дом Сириус-... от 2 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
Юридический адрес: 610020 г.Киров, ул.К.Либкнехта, 55.
РЕШЕНИЕ
по делу № 02/03-17
г. Киров
Резолютивная часть решения оглашена 22 февраля 2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 02 марта 2017 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:
«…»»,
рассмотрев дело № 02/03-17 по признакам нарушения ООО «СИРИУС» («…»), ООО «Торговый дом Сириус-Киров» («…»), ООО «Вятка-Опт» («…» ) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Кировское УФАС России поступило заявление ООО «НоваТрейд» о признаках нарушения антимонопольного законодательства РФ при участии в электронных аукционах ООО «СИРИУС», ООО «Торговый дом Сириус-Киров» и ООО «Вятка-Опт».
По указанному факту заявитель просил провести проверку на наличие нарушения антимонопольного законодательства.
05.09.2016 г. на официальном сайте единой информационной системы (далее - ЕИС) www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение (реестровый номер <...> ) о проведении аукциона в электронной форме. Предмет аукциона – средства индивидуальной защиты. Заказчик: ФКУ «Исправительная колония №6 УФСИН России по Кировской области». Начальная (максимальная) цена контракта: 322 890,25 рублей. Дата проведения аукциона в электронной форме – 19.09.2016 г., время проведения аукциона – 10:40 час.
В Аукционе приняли участие шесть хозяйствующих субъектов в том числе:
ООО «СИРИУС» (ИНН «…»1), ООО «Торговый дом Сириус-Киров» (ИНН «…»), ООО «Вятка-Опт» (ИНН «…»).
В ходе проведения аукциона ООО «Торговый Дом Сириус-Киров» и ООО «Вятка опт» значительно снизили начальную (максимальную) цену контракта, предложив соответственно 128640,28 руб. (понижение составляет 60,16%) и 130254,73 руб. (понижение составляет 59,66%). После того, как добросовестные участники аукциона отказались от дальнейшего снижения цены контракта ООО «СИРИУС» во второй десятиминутке сделало предложение о цене контракта – 214750,00 руб., понижение составляет 33,49%.
10.02.2017 г. на официальном сайте единой информационной системы (далее - ЕИС) www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение (реестровый номер <...> ) о проведении аукциона в электронной форме. Предмет аукциона – приобретение спецодежды. Заказчик: Федеральное государственное казенное учреждение комбинат «Ударник» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу. Начальная (максимальная) цена контракта: 270 000,00 рублей. Дата проведения аукциона в электронной форме – 27.02.2017 г., время проведения аукциона – 11:10 час. В аукционе в электронной форме приняло участие 6 хозяйствующих субъектов, в том числе ООО «СИРИУС» (ИНН «…»), ООО «Торговый дом Сириус-Киров» (ИНН «…»), ООО «Вятка-Опт» (ИНН «…»).
В ходе проведения аукциона ООО «Торговый Дом Сириус-Киров» и ООО «Вятка опт» применили аналогичную схему и так же значительно снизили начальную (максимальную) цену контракта, предложив соответственно 148500,00 руб. (понижение составляет 45,00%) и 162000,00 руб. (понижение составляет 40%). После того, как добросовестные участники аукциона отказались от дальнейшего снижения цены контракта ООО «СИРИУС» во второй десятиминутке сделало предложение о цене контракта – 254000,00 руб., понижение составляет 5,93%.
По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронных аукционах (извещения №№0340100004417000012, 0340100011916000079) заявки ООО «Торговый дом Сириус-Киров», ООО «Вятка-Опт» признаны несоответствующими требованиям документации, так как участником не представлены документы и информация, предусмотренные п.п. 2, 7 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, в частности декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным п.3-9 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе; декларация о принадлежности участника аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям. Победителем электронных аукционов признано ООО «СИРИУС».
В связи с осуществлением контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при проведении торгов УФАС России по Кировской области у оператора ЭТП «Сбербанк-АСТ» истребованы документы и информация о поданных на участие в аукционе заявках, ходе аукциона, а так же копии заявок ООО «СИРИУС», ООО «Торговый Дом Сириус-Киров», ООО «Вятка-Опт» с отражением информации об IP-адресах, с которых подавались заявки на участие в аукционе и предложения о цене контракта, сделанные в ходе аукциона; у АО «Эр-Телеком Холдинг» запрошена информация о владельцах IP-адресов (наименование, номер договора, адрес, MAC-адрес).
Исследование документов, представленных в Кировское УФАС России позволило Комиссии сделать вывод о том, что ООО «Вятка-Опт», ООО «Торговый Дом Сириус-Киров» подавали свои заявки на участие в электронном аукционе на поставку средств индивидуальной защиты (извещение №0340100011916000079) и на участие в электронном аукционе на приобретение спецодежды (извещение №0340100004417000012) для обсечения победы ООО «СИРИУС».
Определением о назначении дела №02/03-17 о нарушении антимонопольного законодательства от 29.05.2017г. у ООО «СИРИУС», ООО «Торговый Дом Сириус-Киров», ООО «Вятка-Опт» запрошены пояснения относительно наличия или отсутствия согласованности участия в аукционах в электронной форме (извещения №№ 0340100004417000012, 0340100011916000079); копии документов, послуживших основанием к подаче ценовых предложений и заявок на участие в аукционе (номера извещений 0340100004417000012, 0340100011916000079) с IP-адреса 109.194.198.27 с указанием МАС – адресов и наименования оборудования, с которого подавались заявки на участие и ценовые предложения (договоры аренды, оказания услуг доступа в Интернет и др.); ООО «Торговый дом Сириус-Киров» и ООО «Вятка-Опт» представить документы подтверждающие, что организация относится к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в соответствии с требованиями установленными Аукционными документациями (извещения №№ 0340100004417000012, 0340100011916000079). Рассмотрение дела назначено на 03.07.2017 г.
Определением об отложении рассмотрения дела №02/03-17 о нарушении антимонопольного законодательства от 03.07.2017 г. рассмотрение дела откладывалось на 03.08.2017 г.
Определением об отложении рассмотрения дела №02/03-17 о нарушении антимонопольного законодательства от 03.08.2017 г. рассмотрение дела откладывалось на 17.11.2017 г.
Определением об отложении рассмотрения дела №02/03-17 о нарушении антимонопольного законодательства от 17.11.2017 г. рассмотрение дела откладывалось на 19.12.2017г.
Определением об отложении рассмотрения дела №02/03-17 о нарушении антимонопольного законодательства от 19.12.2017 г. рассмотрение дела откладывалось на 22.01.2018 г.
Определением об отложении рассмотрения дела №02/03-17 о нарушении антимонопольного законодательства от 22.01.2018 г. рассмотрение дела откладывалось на 09.02.2018 г. в связи с необходимостью направления сторонам заключения об обстоятельствах дела №02/03-17
Определением об отложении рассмотрения дела №02/03-17 о нарушении антимонопольного законодательства от 09.02.2018 г. рассмотрение дела откладывалось на 22.02.2018 г.
В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции Кировским УФАС России проведён анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства по делу № 02/03-17, в ходе которого установлено, что в состав участников электронных аукционов №0340100004417000012, 0340100011916000079 входили 6 хозяйствующих субъектов, в том числе ООО «СИРИУС», ООО «Торговый Дом Сириус-Киров», ООО «Вятка-Опт», которые в период проведения электронных аукциона являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов на поставку средств индивидуальной защиты и на приобретение спецодежды.
В результате анализа информации и документов, представленных по запросам, иных материалов антимонопольного дела Комиссией ФАС России установлено следующее.
1. Совместная подготовка к аукциону ООО «СИРИУС», ООО «Торговый Дом Сириус-Киров», ООО «Вятка-Опт» для обеспечения победы в электронных аукционах ООО «СИРИУС».
Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором и единственным учредителем ООО «Вятка-Опт» является «…».
Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «Торговый дом Сириус-Киров» является «…», учредителями общества являются – «…» (размер доли – 50%), «…» (размер доли – 50%).
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ директором и единственным учредителем ООО «СИРИУС» является «…».
ООО «Торговый дом Сириус-Киров» и ООО «СИРИУС» являются участниками одной группы лиц и находятся под контролем одного лица («…»
Вместе с тем, ООО «СИРИУС» и ООО «Торговый дом Сириус-Киров» с ООО «Вятка-Опт» не являются участниками одной группы лиц под контролем одного лица, в связи с чем, ч.7 ст.11 Закона о защите конкуренции не применима.
09.11.2017г. Кировским УФАС России сделан запрос в Управление ЗАГС Кировской области о наличии брачных отношений «…» и «…»Согласно ответу Кировского городского отдела ЗАГС Министерства юстиции Кировской области от 21.11.2017г«…». и «…»являются супругами.
Таким образом, указанная выше информация позволяет сделать вывод о том, что учредители (директора) Обществ имеют родственные связи, которые так же являются подтверждением согласованности действий при участии в электронном аукционе.
Согласно информации, поступившей от оператора ЭТП «Сбербанк-АСТ», ООО «СИРИУС», ООО «Торговый дом Сириус-Киров» и ООО «Вятка-Опт» для подачи заявок на участие в аукционах (извещения №№0340100004417000012, 0340100011916000079) и ценовых предложений использовали один и тот же IP- адрес 109.194.198.27.
Ценовые предложения ООО «СИРИУС» и ООО «Торговый дом Сириус-Киров» поступали от «…», а ценовые предложения ООО «Вятка-Опт» поступали от «…».
В материалах дела представлены документы, поступившие от АО «Эр-Телеком Холдинг» согласно которой IP-адрес 109.194.198.27 был выделен ООО «Торговый Дом Сириус-Киров» (ИНН «…»), директор «…»., представлен договор на предоставление услуг связи №Е4746449 от 16.07.2014г. с использованием оборудования, установленного по адресу г.Киров, ул.Щорса, д.105, МАС-адрес оборудования e4:77:23:9f:da:8b. Аналогичный договор представлен ООО «ТД Сириус-Киров» на рассмотрение дела.
В соответствии с выписками из ЕГРЮЛ, представленными в составе вторых частей заявок, ООО «СИРИУС», ООО «Торговый дом Сириус-Киров» зарегистрированы в налоговом органе по одному адресу: 610035, г.Киров, ул.Щорса, 105. Согласно информации, представленной ЭТП «Сбербанк-АСТ» юридический адрес ООО «Вятка-Опт» - 610000, г.Киров г, ул.Блюхера, д.42 – 10, а фактический адрес - 610035, г.Киров, ул.Щорса, 105.
В материалы дела ООО «СИРИУС» и ООО «Вятка-Опт» представлены договоры аренды нежилого помещения №2 от 01.09.2016г. и №1 от 01.04.2016г. соответственно, согласно которым ООО «ТД Сириус-Киров» сдает в аренду нежилое помещение ООО «Вятка-Опт» и ООО «СИРИУС» по адресу г.Киров, ул.Щорса, д.105.
ООО «ТД Сириус-Киров» представлен договор субаренды недвижимого имущества №10 от 01.02.2016г., согласно которому ООО «Ермак» предоставляет во временное владение и пользование ООО «ТД Сириус-Киров» нежилое помещение по адресу г.Киров, ул.Щорса, д.105.
Исходя из представленных документов, Комиссия Кировского УФАС России сделала вывод о том, что ООО «ТД Сириус-Киров», ООО «СИРИУС» и ООО «Вятка-Опт» для совместного участия в торгах используют одно нежилое помещение и одно техническое устройство, что позволяет обеспечить одновременность и согласованность действий при подаче ценовых предложений и заявок на участие в аукционе.
Таким образом, ценовые предложения и заявки на участие в электронном аукционе были поданы по одному адресу , что позволяет сделать вывод о совместной подготовке заявок на участие, а так же совместном участии в проведении электронного аукциона с одного технического устройства.
В соответствии с п.24 Извещения о проведении электронного аукциона Аукционной документации (извещение №0340100011916000079) и п. 1 раздела Общие условия проведения аукциона Аукционной документации (извещение №0340100004417000012) участниками закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства или социально ориентированные некоммерческие организации (в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ).
Согласно п.25 Извещения о проведении электронного аукциона и п.3.2.4 раздела Общие условия проведения аукциона вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать в том числе:
3) декларацию о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Федерального закона №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5) декларацию о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
Согласно ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки.
Согласно п.2 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать: документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1 ст.69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
Согласно ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.
Согласно протоколам подведения итогов электронного аукциона №0340100011916000079 (№262-П) от 22.09.20176г. и №06/2017 от 28.02.2017г. заявки ООО «Вятка-Опт», ООО «ТД Сириус-Киров» признаны несоответствующими требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, так как участниками не представлены документы и информация, предусмотренные п. 2, 7 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, в частности декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пунктами 3-9 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе; декларация о принадлежности участника аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
Проанализировав заявки ООО «Вятка-Опт», ООО «ТД Сириус-Киров» Комиссия установила, что в заявках действительно отсутствовали, указанные в протоколе подведения итогов электронного аукциона документы.
Согласно ч. 1 ст.4.1 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – ФЗ №209-ФЗ) сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 ФЗ №209-ФЗ ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее - уполномоченный орган).
Согласно акту осмотра сайта Федеральной налоговой службы https://www.nalog.ru/rn77/ (раздел «реестр субъектов малого и среднего предпринимательства») от 17.11.2017г. ООО «ТД Сириус-Киров» и ООО «Вятка-Опт» включены в указанный реестр 01.08.2016г.
Кроме того, на рассмотрение дела ООО «ТД Сириус-Киров» и ООО «Вятка-Опт» представили декларации участника аукциона о своей принадлежности к СМП, что подтверждает возможность беспрепятственного представления данного документа.
Таким образом, на момент проведения электронного аукциона указанные выше организации являлись субъектами малого предпринимательства, следовательно, обязаны были в составе второй части заявки предоставить декларацию о принадлежности к субъектам малого предпринимательства.
Исходя из вышеизложенного, ООО «ТД Сириус-Киров» и ООО «Вятка-Опт», подавая заявку на участие в электронном аукционе намерено не представили во второй части заявки декларации:
- о соответствии участника требованиям п.3-9 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе, поскольку данная декларация является обязательной к представлению для любого проводимого в рамках Закона о контрактной системе аукциона;
- о принадлежности к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, поскольку на момент проведения электронного аукциона они таковыми являлись.
Таким образом, ООО «ТД Сириус-Киров» и ООО «Вятка-Опт» при подготовке заявки на участие в электронном аукционе имели все основания полагать, что их заявки будут признаны несоответствующими требованиям документации, что обеспечит победу ООО «СИРИУС» по результатам проведенного аукциона.
2. Поддержание участниками Аукциона цены на торгах.
В аукционе извещение №0340100011916000079 приняло участие 6 участников, дата и время проведения аукциона 19.09.2016г. в 10 час. 40 мин.
ООО «СИРИУС» - дата подачи последнего предложения 19.09.2016г. г. в 11:04:04, предложение о цене контракта – 214750 рублей, понижение 33,49%;
ООО «Торговый Дом Сириус-Киров» – дата подачи последнего предложения 19.09.2016г в 10:44:15, предложение о цене контракта – 128640,28 рублей, понижение составляет 60,16%;
ООО «Вятка-Опт» - дата подачи последнего предложения 19.09.2016г г. в 10:43:54, предложение о цене контракта – 130254,73 рублей, понижение составляет 59,66%;
ООО «НоваТрейд» - дата подачи последнего предложения 19.09.2016г г. в 10:43:29, предложение о цене контракта – 215000 рублей, понижение составляет 33,4 %;
ООО «ПрофСнабКомплект» - дата подачи последнего предложения 19.09.2016г в 10:42:05, предложение о цене контракта –222794,29 рублей, понижение составляет 31 %;
ООО «Юникс» - дата подачи последнего предложения 19.09.2016г в 10:41:29, предложение о цене контракта –288000 рублей, понижение составляет 10.8%.
В аукционе извещение №0340100004417000012 приняло участие 6 участников, дата и время проведения аукциона 27.02.2017г. в 11:10 час.
ООО «К-Стандарт» - дата подачи последнего предложения 27.02.2017г. в 11:13:12, предложение о цене контракта – 147150 рублей, понижение составляет 45,5%.
ООО «СИРИУС» - дата подачи последнего предложения 27.02.2017г. г. в 11:32:59, предложение о цене контракта – 254000 рублей, понижение 5,93%;
ООО «Торговый Дом Сириус-Киров» – дата подачи последнего предложения 27.02.2017г. в 11:11:57, предложение о цене контракта –148500,00 рублей, понижение составляет 45%;
ООО «Вятка-Опт» - дата подачи последнего предложения 27.02.2017г. в 11:11:06, предложение о цене контракта – 162000,00 рублей, понижение составляет 40%;
ООО «НоваТрейд» - дата подачи последнего предложения 27.02.2017г. в 11:43:29, предложение о цене контракта –255150,00 рублей, понижение составляет 5,5%;
ООО «Авалон» - дата подачи последнего предложения 27.02.2017г в 11:10:45, предложение о цене контракта – 268650,00 рублей, понижение составляет 0,5%.
По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронных аукционах заявки ООО «Торговый Дом Сириус-Киров», ООО «Вятка-Опт» признаны несоответствующими требованиям документации, победителем электронных аукционов признано ООО «СИРИУС».
ООО «Торговый Дом Сириус-Киров», ООО «СИРИУС» и ООО «Вятка-Опт» применяли следующую стратегию поведения: двое из участников Соглашения в течение короткого промежутка времени поочередно снижали цену контракта на существенную величину, пока не убедились, что добросовестные участники аукциона, введенные в заблуждение такой стратегией поведения своих конкурентов, отказались от конкурентной борьбы в ходе аукциона; затем, третий участник Соглашения на последних секундах десяти минут следующих после окончания аукциона предложил цену, незначительно ниже начальной (максимальной) цены контракта, что должно привести к признанию победителем такого третьего участника, поскольку заранее известно, что вторые части двух остальных участников Соглашения будут признаны не соответствующими документации аукциона в связи с не предоставлением необходимых документов.
Таким образом, ООО «СИРИУС» подавало предложение о цене контракта последним из всех участников аукциона. Указанные выше предложения о цене контракта являлись наименьшими из предложений всех участников, вторые части заявок которых, признаны аукционной комиссией соответствующими документации об аукционе. Такая ситуация свидетельствует о том, что указанный участник достоверно знал о том, что вторые части заявок ООО «Торговый Дом Сириус-Киров», ООО «Вятка-Опт» будут признаны комиссией несоответствующими документации об аукционе, что и позволило ему сделать предложение о цене контракта ниже, чем у добросовестных участников, но значительно выше, чем предложения ООО «Торговый Дом Сириус-Киров», ООО «Вятка-Опт».
Подобная схема участия данных лиц в закупках прослеживается и по другим аукционам (извещения №№0340100013517000027, 0340200020716000131), однако данная схема не привела к победе ООО «Сириус».
Таким образом, действия ООО «Торговый Дом Сириус-Киров», ООО «Вятка-Опт» по снижению цены на торгах свидетельствует о намерении тем самым исключить предложения иных участников аукциона действующих добросовестно. При этом такие действия свидетельствуют о намерении данных лиц обеспечить победу в аукционе ООО «СИРИУС».
Таким образом, обстоятельства проведения аукциона и материалы, представленные в дело, свидетельствуют о наличии соглашения между ООО «Торговый Дом Сириус-Киров», ООО «Вятка-Опт», ООО «СИРИУС» при участии в электронных аукционах №№0340100004417000012, 0340100011916000079.
Представленные документы являются подтверждением наличия соглашения по смыслу п.2 ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции между ООО «Торговый Дом Сириус-Киров», ООО «СИРИУС» и ООО «Вятка-Опт»
В соответствии с положениями ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения, направленные на поддержание цен на торгах, вне зависимости от наступления общественно опасных последствий таких соглашений, поскольку положения указанной нормы предусматривают запрет на соглашения, которые могут привести к таким последствиям.
При этом Комиссия Кировского УФАС России руководствуется также правовой позицией сформулированной Высшим Арбитражным Судом РФ в постановлении Президиума ВАС РФ от 21.12.2010 №9966/10, согласно которой из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Закона о защите конкуренции следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в ч.1 ст.11 последствиям, запрещаются. При таких обстоятельствах отсутствует необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками соглашения, поскольку нарушение состоит в достижении участниками договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям.
На основании изложенного и в соответствии со статьями 11, 23, 41, 49 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
Р Е Ш И Л А:
1. Признать в действиях ООО «СИРИУС», ООО «Торговый дом Сириус-Киров», ООО «Вятка-Опт» факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», путем заключения и участия в соглашении, которое могло привести к поддержанию цены на торгах в открытых аукционах в электронной форме на поставку средств индивидуальной защиты и спецодежды (извещение номер <...> , 0340100004417000012).
2.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
Председатель Комиссии «…»
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в трехмесячный срок.