Решение б/н Решение по жалобе индивидуального предпринимателя Буниной И... от 7 мая 2010 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610019 г.Киров, ул.К.Либкнехта, 69
«02» июля 2010 г. № 66/03-10-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Мильчакова В.В. - руководителя управления,
Членов комиссии:
Кузнецовой А.М. - начальника отдела КРЗ,
Фокиной Т.Н. - эксперта отдела КРЗ,
Хлебниковой Н.В. - специалиста отдела КРЗ,
в присутствии:
< >– представителя ИП Буниной И.В. по доверенности;
< > – представителя Кировского филиала Академии права и управления ФСИН России по доверенности,
рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Буниной И.В. (далее – заявитель) на действия единой комиссии Кировского филиала Академии ФСИН России (далее - комиссия заказчика) о нарушении части 5 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при размещении заказа способом запроса котировок цен на поставку акустических систем,
У С Т А Н О В И Л А:
28.06.2010г. в Кировское УФАС России поступила жалоба индивидуального предпринимателя Буниной И.В. на действия комиссии заказчика о необоснованном допуске к участию в запросе котировок заявки ООО «Медиасервис», поданной после окончания срока подачи котировочных заявок.
Заявитель указывает, что в соответствии с пунктом 13 запроса котировок котировочные заявки принимались до 17.00 час. 21.06.2010г. Согласно журналу регистрации котировочных заявок заявка ООО «Медиасервис» подана в 16 час. 22.06.2010г. (запись за номером 6). Считает решение комиссии заказчика необоснованным и нарушающим Закон о размещении заказов.
Размещение данного заказа было приостановлено до рассмотрения жалобы по существу. У заказчика запрошены документы и письменные пояснения по существу жалобы.
При рассмотрении жалобы по существу проводится внеплановая камеральная проверка в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов.
Заказчик представил запрошенные документы и письменные пояснения по существу жалобы, указав следующее:
При размещении заказа способом запроса котировок № 100611/005444/65 на поставку акустических систем на официальном сайте Российской Федерации 11.06.2010г. к извещению о проведении запроса котировок ошибочно был прикреплен файл с датой и временем окончания приема котировочных заявок 21 июня 2010г. в 17.00.
В извещении о проведении запроса котировок, сформированном официальным сайтом, указаны верные дата и время окончания приема котировочных заявок - 22.06.2010г. 17.00, в соответствии с запросом котировок, подписанным заказчиком.
Единая комиссия рассматривала заявки участников на соответствие требованиям извещения о проведении запроса котировок, опубликованном на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках. Котировочная заявка ООО «Медиасервис» была подана 22.06.2010г. в 16 часов, то есть в пределах срока подачи котировочных заявок. Заявка соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок, предложенная цена была самой низкой и единая комиссия обоснованно признала данного участника победителем запроса котировок.
Считает, что в результате допущенной технической ошибки права участников не были ущемлены.
На заседании комиссии представитель заявителя поддержал доводы жалобы, просит отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и не рассматривать котировочную заявку ООО «Медиасервис» в связи с подачей ее после окончания срока приема котировочных заявок.
Представитель заказчика полностью поддержал доводы, изложенные письменно, просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Представил документы, распечатанные с официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов, копию запроса котировок, подписанную начальником Кировского филиала академии ФСИН России, с приложением формы котировочной заявки, проекта государственного контракта.
Изучив представленные заявителем, заказчиком документы, доводы сторон, комиссия приходит к следующим выводам:
Статья 43 Закона о размещении заказов устанавливает требования, предъявляемые к запросу котировок. Пункт 9 статьи 43 обязывает заказчика (уполномоченный орган) указывать место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дату и время окончания срока подачи котировочных заявок.
Согласно части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект государственного контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа (ч. 5 ст. 46 Закона).
Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям , установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг (ч.2 ст. 47 Закона).
Документы, представленные заказчиком, не подтверждают доводы жалобы. Распечатанное с официального сайта Российской Федерации извещение о проведении запроса котировок № 100611/005444/65 содержит информацию о дате и времени окончания срока подачи заявок - 22.06.2010г. 17.00. Дата формирования и публикации данного извещения о проведении запроса котировок на сайте - 11.06.2010г.
В информации о размещении заказа на официальном сайте Российской Федерации также указана дата и время окончания срока подачи заявок - 22.06.2010г. 17:00:00.
Запрос котировок на бумажном носителе, подписанный начальником Кировского филиала Академии ФСИН России, в пункте 13 также содержит информацию о дате и времени окончания срока подачи котировочных заявок – 22 июня 2010г. до 17.00 (время московское).
Копия журнала регистрации поступления котировочных заявок содержит запись № 4 о поступлении котировочной заявки ООО «Медиасервис» на бумажном носителе в 16 часов 22.06.2010г.
Наличие указанных документов подтверждает довод заказчика о допущенной технической ошибке в виде прикрепления файла с неправильной датой окончания срока подачи котировочных заявок.
Из протокола № 100611/005444/65/1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 23.06.2010г. следует, что котировочная заявка ООО «Медиасервис» отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса и содержит наиболее низкую цену товара.
Таким образом, единая комиссия заказчика обоснованно признала победителем проведения запроса котировок ООО «Медиасервис».
На основании изложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
Р Е Ш И Л А :
Признать необоснованной жалобу индивидуального предпринимателя Буниной И.В. на действия единой комиссии Кировского филиала Академии ФСИН России при размещении государственного заказа на право заключения государственного контракта на поставку акустических систем.
.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Председателя комиссии В.В. Мильчаков
Члены комиссии А.М.Кузнецова
Т.Н. Фокина
Н.В. Хлебникова