Решение б/н Признать необоснованной жалобу индивидуального предпринимат... от 26 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610020 г. Киров, ул.К.Либкнехта, 55, тел: 64-73-31
«26» июля 2019 г. № 043/06/67-307/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:
Председателя комиссии:
«…»;
рассмотрев жалобу ИП «…»
У С Т А Н О В И Л А:
19.07.2019 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба индивидуального предпринимателя «…» (далее - Заявитель) на действия КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на поставку светильников (номер извещения 0340200003319008583). Заказчик – КОГБУЗ «Кировская областная психиатрическая больница им. В.М.Бехтерева».
Заявитель считает, что аукционная комиссия Уполномоченного учреждения допустила нарушение ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при рассмотрении заявки ИП «…» (№101) на участие в аукционе, поскольку его заявка полностью соответствует требованиям Аукционной документации.
В соответствии с ч. 3 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) Заявителю, Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 26.04.2019 г.
Уполномоченное учреждение представило письменные пояснения, согласно которым заявка Заявителя не соответствовала требованиям Аукционного задания по характеристикам «габаритная яркость» и «Срок службы», поскольку инструкция по заполнению заявки предполагает излагать в первой части заявки участника аукциона данные характеристики в том же виде, что изложена в соответствующей строке Аукционного задания.
Заказчик сообщил, что аукционная комиссия Уполномоченного учреждения обосновано отказала в допуске данному участнику, поскольку заявка не соответствовала требованиям Аукционного задания.
Изучив представленные документы, заслушав пояснения Заказчика, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
24.06.2019 года на официальном сайте закупок - zakupki.gov.ru. размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку светильников (номер извещения 0340200003319008583). Начальная (максимальная) цена контракта – 150000,00 руб. Окончание срока подачи заявок – 17.07.2019 года.
Согласно Аукционному заданию документации об электронном аукционе к поставке требуется светильник, 200 шт, имеющий, в том числе характеристики:
|
Габаритная яркость, кд/м2 |
≤ 3500 |
Неизменяемое значение |
|
Срок службы, ч |
Не менее 50000 |
Неизменяемое значение |
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 18.07.2019 года для закупки № 0340200003319008583 аукционная комиссия Уполномоченного учреждения отказала в допуске заявке Заявителя (номер заявки 101) на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе (несоответствие предлагаемого товара требованиям аукционной документации по габаритной яркости, по сроку службы).
Согласно первой части заявки Заявителя (№101) к поставке предлагается светильник, 200 шт., имеющий следующие характеристики:
|
Габаритная яркость, кд/м2 |
3500 |
|
Срок службы, ч |
50000 |
В соответствии с Инструкцией по заполнению заявок на участие в аукционе Аукционной документации участники закупки указывают значения характеристик товара в соответствии с правилами, установленными в описании объекта закупки (Технической частью (Аукционным заданием).
Согласно примечанию к Аукционному заданию Аукционной документации «Неизменяемое значение» – участник указывает все значения, слова, знаки, символы и др., содержащиеся в соответствующей строке технического задания без изменения.
В соответствии с п.3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при осуществлении закупки на поставку товара, должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем, в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Проанализировав Аукционное задание, Инструкцию по заполнению заявки, первую часть заявки Заявителя на участие в электронном аукционе, Комиссия Кировского УФАС России сделала вывод о том, что при заполнении заявки необходимо было указать все значения, слова, знаки, символы и др., содержащиеся в соответствующей строке технического задания без изменения по характеристикам - «габаритная яркость», «срок службы», о чем указано в инструкции, составленной Заказчиком.
Исходя из вышеизложенного, заявка Заявителя подлежала отклонению на основании ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе.
Довод Заявителя не обоснован.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу индивидуального предпринимателя «…» (далее - Заявитель) на действия КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении электронного аукциона на поставку светильников (номер извещения 0340200003319008583).
В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Председатель комиссии «…»