База решений
и правовых актов

27.12.2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е РНП-43-151/2018

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:

<…>

рассмотрев материалы, представленные ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения» УМВД России по Кировской области, о включении сведений об обществе ООО «Предиктор» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей),

 

УСТАНОВИЛА

 

14.12.2018 г. в Кировское УФАС России поступили сведения  ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Кировской области» (далее - Заказчик) о включении информации в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отношении ООО «Предиктор» (далее  - Поставщик) в связи с уклонением Поставщика от подписания контракта на оказание услуг по изготовлению бланочной продукции (номер извещения №0840100001018000339).

Рассмотрение материалов назначено на 27.12.2018 г. Стороны явку представителей не обеспечили.

От Поставщика поступили письменные пояснения, согласно которым общество не имело умысла в уклонении от подписания контракта – в регламентированный срок на ЭТП проект контракта был подписан, прикреплена банковская гарантия, которая не была принята Заказчиком. Просит сведения об обществе в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Рассмотрев представленные материалы, комиссия пришла к следующим выводам.

09.11.2018 года в единой информационной системе опубликовано извещение № 0840100001018000339 о проведении электронного аукциона. Предмет закупки – оказание услуг по изготовлению бланочной продукции.

В соответствии с протоколом №249/2 подведения итогов аукциона в электронной форме от 26.11.2018 г. аукционная комиссия Заказчика приняла решение признать победителем электронного аукциона ООО «Предиктор», заявка которого признана соответствующей требованиям документации об аукционе. 

В соответствии с ч.1 ст.83.2 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

Согласно ч.4 ст.96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе.

27.11.2018 г. Заказчиком в адрес Победителя направлен проект контракта для подписания.

10.12.2018 г. проект контракта подписан Победителем аукциона и вместе с банковской гарантией направлен Заказчику.

В соответствии с п.3 ч.6 ст.45 Закона о контрактной системе основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

На основании проведенной Заказчиком правовой экспертизы от 13.12.2018 г. банковская гарантия №222959 от 07.12.2018 г., выданная АКБ «Абсолют Банк», представленная в качестве обеспечения исполнения контракта ООО «Предиктор», признана несоответствующей документации о закупке.

В соответствии с ч.5 ст.96 Закона о контрактной системе в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

13.12.2018 г. Заказчиком сформирован протокол №249/3, в соответствии с которым ООО «Предиктор» признано уклонившимся от заключения контракта.

Представленные Заказчиком материалы свидетельствуют об уклонении ООО «Предиктор» от заключения контракта.

Вместе с тем, Комиссия Кировского УФАС России принимает во внимание следующее. Общество заблаговременно обратилось в банк за получением банковской гарантии №222959 от 07.12.2018 г., которую полагало соответствующей требованиям документации закупки. В регламентированный срок подписало проект контракта и направило банковскую гарантию.

Кроме того, ООО «Предиктор» является активным участником контрактной системе – имеет 35 находящихся на исполнении и исполненных контрактов.

При таких обстоятельствах Комиссия Кировского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях общества умысла на намеренное уклонение от заключения контракта и, как следствие, об отсутствии оснований для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Руководствуясь ч. 7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» комиссия,

 

РЕШИЛА

 

Сведения, представленные федеральным казенным учреждением «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения» УМВД России по Кировской области в отношении ООО «Предиктор» в реестр недобросовестных поставщиков не включать. 

 

 

В соответствии с ч.11 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

<…>