«01» марта 2018 г.                                                                                       № 67/03-18-з

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам.председателя комиссии:

<…> - заместителя руководителя – начальника отдела КЗ Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

<…> – специалиста 1 разряда отдела КЗ Кировского УФАС России;

<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ Кировского УФАС России;

<…>. – представителя КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» по доверенности,

<…>. – представителей КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО «Биомедицинские приборы»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

21.02.2018 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Биомедицинские приборы» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе на поставку медицинских изделий (Шапочки электродные) (номер извещения 0340200003318000178). Заказчик - КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница».

Заявитель сообщает, что его заявка была отклонена неправомерно, что нарушает требования ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о контрактной системе).

В соответствии с ч. 1 ст. 106  Закона о контрактной системе Заявителю, Заказчику  и Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы на 01.03.2018 г.

  Заявитель явку представителя не обеспечил.

На заседании комиссии Кировского УФАС России представитель Уполномоченного учреждения отметил, что заявка Заявителя была отклонена по причине несоответствия материала электродов требованиям аукционного задания.

Заказчик поддержал позицию Уполномоченного учреждения.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, заслушав представителей Заказчика и Уполномоченного учреждения, изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

02.02.2018 года на официальном сайте  закупок zakupki.gov.ru  было размещено извещение электронного аукциона на поставку медицинских изделий (Шапочки электродные) (номер извещения 0340200003318000178). Начальная (максимальная) цена контракта (договора) – 1 482 600,00 руб. Окончание срока подачи заявок – 13.02.2018 года.

В соответствии с ч.2. ст. 66 Закона о контрактной системе заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Согласно пп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случаях:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно аукционному заданию  по позициям 1.6, 2.6 требуется поставить электрод из материала «олово».

В первой части заявки ООО «Биомедицинские приборы»  по позициям 1.6, 2.6 предложен электрод из материала «хлорид серебра (Ag/AgCl)».

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

 В соответствии с ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.02.2018 №0340200003318000178-1 аукционной комиссией Уполномоченного учреждения  установлено, что на аукцион подано 3 заявки, в т.ч. заявка Заявителя (№2). По итогам рассмотрения первой части заявки №2  ООО «Биомедицинские приборы» было отказано в допуске к участию в электронном аукционе по причине: «п.2 ч. 4 ст. 67 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Предлагаемый товар не соответствует требованиям аукционной документации по позициям 1.6, 2.6 (по материалу электродов».

Учитывая то, что позиции 1.6, 2.6 аукционного задаания содержат характеристику материала электродов в виде конкретного значения,  в заявке данная характеристика должна быть изложена без изменений.

В связи с отсутствием указания в заявке Заявителя по позиции 1.6, 2.6  указания на материал электрода, предусмотренный аукционным заданием, нарушения ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе по отклонению заявки Заявителя аукционной комиссией Уполномоченного органа не установлено.

Кроме того, согласно Порядку взаимодействия заказчиков с КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 21.04.2016 № 34/213, техническое задание на товары, работы, услуги утверждается руководителем заказчика, муниципального заказчика Кировской области либо лицом, его замещающим, и направляется уполномоченному учреждению. Уполномоченное учреждение не дает оценку потребностям Заказчика и не участвует в формировании технического задания.

Довод Заявителя не обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать необоснованной жалобу ООО «Биомедицинские приборы» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе на поставку медицинских изделий (Шапочки электродные) (номер извещения 0340200003318000178).
2. Отменить приостановление заключения контракта.

 

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.