Решение б/н Включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков,... от 8 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF08.02.2019 г.
Р Е Ш Е Н И Е РНП-43-10/2019
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:
<…>
в присутствии представителя территориального управления администрации г.Кирова по Октябрьскому <…>, по доверенности,
рассмотрев материалы, представленные территориальным управлением администрации г.Кирова по Октябрьскому району, о включении сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Канцклад» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
УСТАНОВИЛА
23.01.2019 г. в Кировское УФАС России на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) из территориального управления администрации г.Кирова по Октябрьскому району (далее – Заказчик) поступили материалы, свидетельствующие об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта № 0140300040818000061 -0092387-01 от 21.02.2018 (извещение № 0140300040818000061) на поставку канцелярских товаров с обществом с ограниченной ответственностью «Канцклад» (далее – Поставщик).
Рассмотрение материалов, назначено на 08.02.2019 г.
Уведомленный надлежащим образом Поставщик присутствие представителя на заседании Комиссии не обеспечил, материалы и письменные пояснения не направил.
Заслушав устные доводы представителя Заказчика и рассмотрев представленные материалы, комиссия пришла к следующим выводам.
21.02.2018 года между Заказчиком и Поставщиком по результатам проведенного аукциона в электронной форме (номер извещения 0140300040818000061) заключен муниципальный контракт № 0140300040818000061-0092387-01 на поставку канцелярских товаров на сумму 75 000,00 руб. Дополнительным соглашением от 28.02.2018 № 39 к муниципальному контракту сумма контракту была увеличена до 80 984,50 руб.
В соответствии с п.2.3. контракта поставка товара осуществляется в 2 этапа: 1 этап – февраль 2018 года, 2 этап – ноябрь 2018 года.
Поставка товара на 1 этапе осуществлена Поставщиком с нарушением срока поставки: 05.03.2018. В соответствии со счетом-фактурой № 14 от 05.03.2018, выставленной Поставщиком, поставка товара произведена и принята Заказчиком 05.03.2019.
20.03.2018 Заказчиком были начислены Поставщику пени за нарушение сроков поставки товара по 1 этапу исполнения контракта, Претензия на данную сумму была направлена посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением. Данная Претензия Поставщиком не была получена.
В соответствии с п.2.3 муниципального контракта установленный контрактом срок поставки товара по 2 этапу – до 01.12.2018. На указанную дату товар Поставщиком не был поставлен. Поставщику Заказчиком были начислены пени за нарушение сроков поставки товара по 2 этапу исполнения контракта, Претензия об уплате пеней была направлена Поставщику.
Исходя из устных пояснений представителя Заказчика, Поставщик на электронные письма, направленные в его адрес не отвечал, почтовые отправления не получал, поставку товара по контракту на дату 10.12.2018 не осуществил, свои обязательства по контракту не исполнил.
В соответствии с ч.9 ст.95 Закона о контрактной системе заказчиком может быть принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно п.4.4.4 контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. Пунктом 8.5 контракта предусмотрено его расторжение в одностороннем порядке со стороны Заказчика в соответствии с ГК РФ, осуществляется в порядке, предусмотренном положениями частей 8-26 статьи 95 Закона о контрактной системе.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 статьи 523 ГК РФ, в случае существенного нарушения договора поставки допускается односторонний отказ от его исполнения одной из сторон. Существенным нарушением со стороны Поставщика предполагается неоднократное нарушение сроков поставки.
Учитывая, что поставка товара по 1 этапу была осуществлена Поставщиком с нарушением срока, а товар, предусмотренный к поставке по 2 этапу контракта не был поставлен в полном объеме, 11.12.2018 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 21.02.2018 № 0140300040818000061-0092387-01 на поставку канцелярских товаров, в связи с нарушением Поставщиком принятых на себя обязательств по контракту в соответствии с пп.4.4.4 контракта и на основании ч.2 ст.523 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с требованиями ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).
В соответствии с ч.13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
13.12.2018 уведомление № 2241-01-1001 от 12.12.2018 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта было отправлено Поставщику по электронной почте и заказным письмом с уведомлением о вручении (номер почтового идентификатора 610000030461667) по адресу Поставщика, указанному в Контракте. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления Решение не было получено Поставщиком.
14.12.2018 Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было опубликовано Заказчиком в ЕИС.
В связи с отсутствием подтверждения о надлежащем уведомлении Поставщика Заказчиком, в соответствии с ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. Исходя из этого, 23.01.2019 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.
В соответствии с ч.7 ст.104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 указанной статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 указанной статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
Оценивая в совокупности представленные сторонами информацию и документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующему выводу.
Факты, содержащиеся в представленных Заказчиком документах и информации в отношении ООО «Канцклад», подтверждаются. Поставщик не исполнил Контракт в установленный срок, документы и пояснения о невозможности исполнения Контракта не представил.
На основании изложенного Комиссия Кировского УФАС считает, что сведения об ООО «Канцклад» подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Руководствуясь ч. 7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» комиссия,
РЕШИЛА
I. Включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) следующую информацию об ООО «Канцклад»:
- Наименование: общество с ограниченной ответственностью «Канцклад»; ИНН: 2311235351, место нахождения: 428000, Чувашская республика, г. Чебоксары, ул. Зеленая, д3, <>;
- Сведения об учредителях: <>.
- Дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта – 21.02.2018 г.
- Объект закупки: на поставку канцелярских товаров;
- Основания расторжения контракта: односторонний отказ Заказчика от исполнения контракта, дата расторжения контракта: 23.01.2019 г.
II. Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений, указанных в п.1 настоящего решения, считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте.
В соответствии с ч.11 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
<…>