Решение б/н Признать необоснованной жалобу ООО «НИКА-СБ» на действия аук... от 5 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610020 г. Киров, ул.К.Либкнехта, 55, тел: 64-73-31
«05» августа 2019 г. № 043/06/67-345/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:
Зам.председателя комиссии:
«…»;
рассмотрев жалобу ООО «НИКА-СБ»,
У С Т А Н О В И Л А:
29.07.2019 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «НИКА-СБ» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по поставке и монтажу системы видеонаблюдения (номер извещения 0340200003319007099). Заказчик электронного аукциона – КОГОБУ СШ пгт.Лебяжье.
Заявитель считает, что аукционная комиссия Уполномоченного учреждения необоснованно отклонила заявку ООО «НИКА-СБ» от участия в аукционе на основании ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), поскольку заявка составлена в соответствии с требованиями Инструкции по заполнению заявки.
В соответствии с ч. 3 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 05.08.2019 г.
Заявитель направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.
На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Уполномоченного учреждения представил письменные пояснения, согласно которым заявка Заявителя не соответствовала требованиям Аукционного задания и Инструкции по заполнению заявки. Считает доводы необоснованными.
Заказчик направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя. Согласно представленным письменным пояснениям, Заказчик считает действия аукционной комиссии обоснованными, заявка не соответствовала требованиям документации.
Изучив представленные документы, заслушав пояснения Уполномоченного учреждения, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
30.05.2019 года на официальном сайте закупок - zakupki.gov.ru. размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по поставке и монтажу системы видеонаблюдения (номер извещения 0340200003319007099). Начальная (максимальная) цена контракта – 369 516 ,70 руб.
Согласно Аукционному заданию документации об электронном аукционе (с учетом вносимых изменений) к поставке требуется товар с характеристиками, в том числе:
№ п/п |
Наименование товара, единицы измерения, количество |
Описание требований (функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, единицы измерения)* |
Минимальные и/или максимальные, неизменяемые значения характеристики
|
Требования заказчика к указанию значения характеристики участником закупки **
|
|
|||||||
1 |
Видеорегистратор, шт.1 |
|
Не менее 25 |
Неизменяемое значение |
|
|||||||
Напряжение питания, В |
Не менее 12 |
Неизменяемое значение |
|
|||||||||
Режимы отображения на дисплее |
не менее 4 каналов |
Неизменяемое значение |
|
|||||||||
IP-видеокамеры с протоколом ONVIF v.1.0-2.0 |
Не менее 1080p (1920x1080) |
Неизменяемое значение |
|
|||||||||
2 |
Видеорегистратор, шт. 1 |
|
|
|||||||||
Тревожные входы/выходы |
Не менее 8/1 |
Неизменяемое значение |
|
|||||||||
|
4 |
Видеокамера цветного видеонаблюдения, шт. 9 |
Эффективные пиксели |
Не менее 1920 (г)*10808В) |
Неизменяемое значение |
|||||||
|
Объектив |
Вариофокальный мегапиксельный |
Неизменяемое значение |
|||||||||
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0340200003319007099 от 26.07.2019 года аукционная комиссия Уполномоченного учреждения отказала в допуске заявке Заявителя № 3 (идентификационный номер заявки 105544127) на основании: несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе , требованиям документации об аукционе (отказ по п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе. П.8.1 Информационной карты. Предлагаемый товар не соответствует требованиям аукционной документации по позициям 1 (по скорости записи, напряжению питания, по режимам отображения на дисплее, по разрешению IP-видеокамеры, 2 (по количеству тревожных входов/выходов), 4 (по количеству эффективных пикселей, по типу объектива).
Согласно первой части заявки Заявителя (№3) к поставке предлагается товар с характеристиками, в том числе:
№ п/п |
Наименование товара, единицы измерения, количество |
Характеристики и конкретные показатели товара |
Страна происхождения товара
|
|
|||||||||
1 |
Видеорегистратор FHDR-2004HL_H/265, шт.1 |
|
25 |
Россия
|
|
||||||||
Напряжение питания, В |
12 |
|
|||||||||||
Режимы отображения на дисплее |
4 канала |
|
|||||||||||
IP-видеокамеры с протоколом ONVIF v.1.0-2.0 |
1080p (1920x1080) |
|
|||||||||||
2 |
Видеорегистратор, шт. 1 |
Тревожные входы |
8 |
Китай |
|
||||||||
Тревожные выходы |
1 |
|
|||||||||||
|
4 |
Видеокамера цветного видеонаблюдения, шт. 9 |
Эффективные пиксели |
1920 (г)*10808В) |
Китай |
||||||||
|
Объектив |
Вариофокальный |
|||||||||||
В соответствии с Инструкцией по заполнению заявок на участие в аукционе Аукционной документации участники закупки указывают значения характеристик товара в соответствии с правилами, установленными в описании объекта закупки (Технической частью (Аукционным заданием).
Согласно примечанию к Аукционному заданию Аукционной документации:
"Неизменяемое значение" - участник указывает все значения, слова, знаки, символы и др., содержащиеся в соответствующей строке технического задания без изменения.
В соответствии с п.3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при осуществлении закупки на поставку товара, должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем, в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Проанализировав Аукционное задание, Инструкцию по заполнению заявки, первую часть заявки Заявителя на участие в электронном аукционе, Комиссия Кировского УФАС России сделала вывод о том, что при заполнении заявки по позициям 1, 2, 4, указанные в протоколе характеристики необходимо было изложить в полном соответствии с требованиями, указанными в соответствующей строке Аукционного задания, а именно с указанием всех значений, слов, знаков и символов, без изменения, что не было сделано участником.
Исходя из вышеизложенного, заявка Заявителя подлежала отклонению на основании ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе.
Довод Заявителя необоснован.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу ООО «НИКА-СБ» на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по поставке и монтажу системы видеонаблюдения (номер извещения 0340200003319007099).
В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Зам. председателя комиссии «…»