База решений
и правовых актов

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Управление по Кировской области

 

 

610020 г. Киров, ул.К.Либкнехта, 55, тел: 64-73-31

 

 

«05» августа 2019 г.                                                                                  № 043/06/67-345/2019

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам.председателя комиссии:

«…»;

рассмотрев жалобу ООО «НИКА-СБ»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

           29.07.2019 г. в Кировское УФАС России поступила  жалоба ООО «НИКА-СБ» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по поставке и монтажу системы видеонаблюдения (номер извещения 0340200003319007099). Заказчик электронного аукциона – КОГОБУ СШ пгт.Лебяжье.

Заявитель считает, что аукционная комиссия Уполномоченного учреждения необоснованно отклонила заявку ООО «НИКА-СБ» от участия в аукционе на основании  ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), поскольку заявка составлена в соответствии с требованиями Инструкции по заполнению заявки.

В соответствии с ч. 3 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 05.08.2019 г.

Заявитель направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Уполномоченного учреждения представил письменные пояснения, согласно которым заявка Заявителя не соответствовала требованиям Аукционного задания и Инструкции по заполнению заявки. Считает доводы необоснованными.

Заказчик направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя. Согласно представленным письменным пояснениям, Заказчик считает действия аукционной комиссии обоснованными, заявка не соответствовала требованиям документации.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения Уполномоченного учреждения, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

30.05.2019 года на официальном сайте закупок - zakupki.gov.ru. размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по поставке и монтажу системы видеонаблюдения (номер извещения 0340200003319007099). Начальная (максимальная) цена контракта – 369 516 ,70 руб.

Согласно Аукционному заданию документации об электронном аукционе (с учетом вносимых изменений) к поставке требуется товар с характеристиками, в том числе:

№ п/п			Наименование товара, единицы измерения, количество	Описание требований (функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, единицы измерения)*			Минимальные и/или максимальные, неизменяемые значения характеристики		Требования заказчика к указанию значения характеристики участником закупки **
1			Видеорегистратор, шт.1	Скорость записи по каждому каналу, к/с			Не менее 25		Неизменяемое значение
				Напряжение питания, В			Не менее 12		Неизменяемое значение
				Режимы отображения на дисплее			не менее 4 каналов		Неизменяемое значение
				IP-видеокамеры с протоколом ONVIF v.1.0-2.0			Не менее  1080p (1920x1080)		Неизменяемое значение
2			Видеорегистратор, шт. 1
				Тревожные входы/выходы			Не менее 8/1		Неизменяемое значение
	4	Видеокамера цветного видеонаблюдения, шт. 9			Эффективные пиксели	Не менее 1920 (г)*10808В)		Неизменяемое значение
					Объектив	Вариофокальный мегапиксельный		Неизменяемое значение

 

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе  № 0340200003319007099 от 26.07.2019 года аукционная комиссия Уполномоченного учреждения отказала в допуске заявке Заявителя № 3 (идентификационный номер заявки 105544127) на основании: несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе , требованиям документации об аукционе (отказ по п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе. П.8.1 Информационной карты. Предлагаемый товар не соответствует требованиям аукционной документации по позициям 1 (по скорости записи, напряжению питания, по режимам отображения на дисплее, по разрешению IP-видеокамеры, 2 (по количеству тревожных входов/выходов), 4 (по количеству эффективных пикселей, по типу объектива).

Согласно первой части заявки Заявителя (№3) к поставке предлагается товар с характеристиками, в том числе:

№ п/п			Наименование товара, единицы измерения, количество	Характеристики и конкретные показатели товара					Страна происхождения товара
1			Видеорегистратор FHDR-2004HL_H/265, шт.1	Скорость записи по каждому каналу, к/с			25		Россия
				Напряжение питания, В			12
				Режимы отображения на дисплее			4 канала
				IP-видеокамеры с протоколом ONVIF v.1.0-2.0			1080p (1920x1080)
2			Видеорегистратор, шт. 1	Тревожные входы				8		Китай
				Тревожные выходы				1
	4	Видеокамера цветного видеонаблюдения, шт. 9			Эффективные пиксели	1920 (г)*10808В)				Китай
					Объектив	Вариофокальный

 

В соответствии с Инструкцией по заполнению заявок на участие в аукционе Аукционной документации участники закупки указывают значения характеристик товара в соответствии с правилами, установленными в описании объекта закупки (Технической частью (Аукционным заданием).

Согласно примечанию к Аукционному заданию Аукционной документации:

"Неизменяемое значение" -  участник указывает все значения, слова, знаки, символы и др., содержащиеся в соответствующей строке технического задания без изменения.

В соответствии с п.3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при осуществлении закупки на поставку товара, должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем, в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Проанализировав Аукционное задание, Инструкцию по заполнению заявки, первую часть заявки Заявителя на участие в электронном аукционе, Комиссия Кировского УФАС России сделала вывод о том, что при заполнении заявки по позициям 1, 2, 4, указанные в протоколе характеристики необходимо было изложить в полном соответствии с требованиями, указанными в соответствующей строке Аукционного задания, а именно с указанием всех значений, слов, знаков и символов, без изменения, что не было сделано участником.

Исходя из вышеизложенного, заявка Заявителя подлежала отклонению на основании ч.4 ст. 67 Закона о  контрактной системе.

Довод Заявителя необоснован.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

Признать необоснованной жалобу ООО «НИКА-СБ» на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по поставке и монтажу системы видеонаблюдения (номер извещения 0340200003319007099).

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

 

Зам. председателя комиссии                                                                     «…»