Определение б/н О П Р Е Д Е Л И Л: 1. Возбудить производство по делу № 043/... от 13 апреля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП Р Е Д Е Л Е Н И Е
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 043/05/19-306/2022 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА К РАССМОТРЕНИЮ
«13» апреля 2022 года г. Киров
Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…> – исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области, рассмотрев заявление физического лица и материалы, представленные ведущим специалистом – экспертом отдела финансовых рынков и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области <…> относительно распространения рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого на внешней стене торгового центра «Юбилейный», расположенного по адресу: г. Киров, ул. <…>, д. <…>.
У С Т А Н О В И Л:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (далее – Управление) поступило заявление физического лица по вопросу распространения звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого на внешней стене здания, расположенного по адресу: г. Киров, ул. <…>, д. <…>, следующего содержания: «Экономьте до 50% от суммы покупки. Участвуйте в акциях и розыгрышах ценных призов. Приобретайте карту на кассах и предъявляйте при оплате каждой покупки в Fix Price. Подробности на сайте https://fix-price.ru/ или у сотрудников магазина», что, по мнению заявителя, нарушает требования ч. 3.2 ст. 19 Федерального закона от 12.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», объект рекламирования – это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Информация следующего содержания: «Экономьте до 50% от суммы покупки. Участвуйте в акциях и розыгрышах ценных призов. Приобретайте карту на кассах и предъявляйте при оплате каждой покупки в Fix Price. Подробности на сайте https://fix-price.ru/ или у сотрудников магазина» содержит все юридически значимые признаки рекламы:
- распространена с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого на внешней стене здания, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Карла <…>, д. <…> и является звуковой рекламой;
- адресована неопределенному кругу лиц – пешеходам, посетителям торгового центра «Юбилейный», т.е. тем лицам (потребителям), которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования (неперсонифицированный характер);
- направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – товарам, реализуемым в магазине «Fix Price».
На основании ч. 3.2 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается
Вышеуказанная рекламная информация распространяется с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого на внешней стене торгового центра «Юбилейный», расположенного по адресу: г. Киров, ул. <…>, д. <…>, что содержит признаки нарушения ч. 3.2 ст. 19 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3.2 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Под рекламораспространителем в соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» понимается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно выписке из ЕГРН на объект собственником объекта, расположенного по адресу: г. Киров, ул. <…>, д. <…>, является <…> (<…> г.р.).
Соответственно, в отношении физического лица <…> (<…> г.р.) возбуждается производство по делу по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п. 20, 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922,
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Возбудить производство по делу № 043/05/19-306/2022 по признакам нарушения ч. 3.2 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицом, участвующим в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: <…> (<…> г.р.; адрес регистрации: <…>, г. Киров, ул. <…>, д. <…>);
3. Назначить дело № 043/05/19-306/2022 к рассмотрению на 11.05.2022 г. в 14 часов 00 минут по адресу г. Киров, ул. <…>, <…>, вход со двора, каб. <…>.
4. <…> в срок до 04.05.2022 представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области следующие документы и сведения:
- копии договоров на распространение рекламной информации, в том числе рекламы следующего содержания: «Экономьте до 50% от суммы покупки. Участвуйте в акциях и розыгрышах ценных призов. Приобретайте карту на кассах и предъявляйте при оплате каждой покупки в Fix Price. Подробности на сайте https://fix-price.ru/ или у сотрудников магазина» с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого на внешней стене здания по адресу: г. Киров, ул. <…>, д. <…>;
- копии актов выполненных работ (актов отказанных услуг), счетов, платежных поручений на оплату услуг по распространению рекламной информации, в том числе рекламы следующего содержания: «Экономьте до 50% от суммы покупки. Участвуйте в акциях и розыгрышах ценных призов. Приобретайте карту на кассах и предъявляйте при оплате каждой покупки в Fix Price. Подробности на сайте https://fix-price.ru/ или у сотрудников магазина» с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого на внешней стене здания по вышеуказанному адресу;
- письменные пояснения по факту распространения вышеуказанной звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, в нарушение требований ч. 3.2 ст. 19 Федерального закона от 12.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
- копии иных документов и сведений в обоснование своей позиции по делу (при наличии).
В сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса. Все документы должны быть заверены надлежащим образом.
Все документы должны быть заверены надлежащим способом.
В случае отсутствия запрашиваемых документов и информации представить письменные пояснения об основаниях их отсутствия.
Запрашиваемую информацию можно направить на адрес электронной почты <…> или почтовым отправлением по адресу: <…>, г. Киров, ул. <…>, <…>.
5. Лицу, участвующему в настоящем деле, в срок до 04.05.2022 принять одно из следующих решений:
- обеспечить явку или направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями;
- уведомить Комиссию Кировского УФАС России о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет»;
- направить ходатайство о рассмотрении дела № 043/05/19-306/2022 в свое отсутвие.
Уведомить антимонопольный орган о принятом решении необходимо, направив ответ по почте или по электронной почте на адрес <…>.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кировского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
С материалами дела можно ознакомиться после поступления ходатайства в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (г. Киров, ул. <…>, д. <…>). Ходатайство об ознакомлении с материалами дела подается в письменном виде с указанием контактного телефона.
В соответствии с ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наступление административной ответственности.