База решений
и правовых актов

Предупреждение № 7

о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

 

от  «19» июля 2016 года                                                                                               г. Киров

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области поступило заявление <…> на действия <…> в связи с угрозой отключения электрической энергии на объекте, расположенном по адресу: <…>

В ходе рассмотрения заявления было установлено, что в настоящее время между <…> осуществляется процедура заключения контракта на поставку электрической энергии № 610587 (точка поставки: <…>).

Заявителю был выставлен счет № 0001356/0140 от 10.06.2016 г. на оплату потребленной электрической энергии за январь-июнь 2016 г. Данный счет был оплачен <…> что подтверждается платежным поручением от 16.06.2016 г. № 298617.  

Здание линейного отдела внутренних дел, расположенное по адресу: <…>, подключено к сетям <…>.

<…> в письме от 28.06.2016 г. № 18-04/5035, направленном в адрес заявителя, сообщило, что согласно письма <…> от 18.04.2016 г. № 70303-05-00499 договор № 610587 находится на переоформлении с 01.01.2016 г. В данном письме <…> указало, что в связи с отсутствием вновь заключенного договора энергоснабжения действия заявителя квалифицируются как бездоговорное потребление электрической энергии. Представителю <…> было предложено прибыть для оформления акта бездоговорного потребления электроэнергии 01.07.2016 г. в 10 часов 00 минут в здание исполнительного аппарата <…> Письмом от 01.07.2016 г. № 51Т заявитель просил перенести оформление акта бездоговорного потребления электроэнергии на 06.07.2016 г.

06.07.2016 г. составлен акт № БД-ЮЛ 06/07-01 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии из сети <…>. Указанный акт составлен в отсутствие представителя заявителя.  

Данный акт был направлен в адрес заявителя письмом от 08.07.2016 г. № 18-04/5350.

Письмом от 28.06.2016 г. № 18-04/5033 <…> уведомило заявителя о возможном полном ограничении режима потребления электрической энергией вышеуказанного объекта с 10 часов 00 минут 06 июля 2016 г. в связи с отсутствием договора энергоснабжения.

Письмом от 07.07.2016 г. № 18-04/5323 <…> повторно уведомило заявителя о возможном полном ограничении режима потребления электрической энергии вышеуказанным объектом с 10 часов 00 минут 13 июля 2016 г. в связи с отсутствием договора энергоснабжения.

В соотвтествии с абз. 3 п. 121 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, при выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в присутствии такого лица или его представителя акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее – Правила полного и (или) частичного ограничения), ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, в том числе:

выявление факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии (абз. 4 пп. «а» п. 2);

прекращение обязательств по снабжению электрической энергией (мощностью) в отношении энергопринимающих устройств по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе по причине смены собственника или владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым технологически присоединены такие энергопринимающие устройства, если при этом в отношении таких энергопринимающих устройств не заключен и не вступил в силу новый договор, на основании которого осуществляется продажа электрической энергии (мощности) и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии (пп. «е» п. 2).

Пунктом 16 Правил полного и (или) частичного ограничения предусмотрено, что в связи с наступлением обстоятельств, указанных, в том числе, в подпункте "а" абзаце четвертом, подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил, вводится полное ограничение режима потребления.

В соответствии с п. 18 Правил полного и (или) частичного ограничения в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

Приложение к Правилам полного и (или) частичного ограничения содержит перечень категорий потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, в том числе указано <…> (п. 1 Приложения).

Таким образом, в вышеуказанных действиях <…> содержатся признаки нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

С учетом изложенного и на основании ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Кировское УФАС России предупреждает <…> о необходимости прекращения в десятидневный срок с момента получения настоящего предупреждения указанных действий путем отзыва уведомлений от 28.06.2016 г. № 18-04/5033 и от 07.07.2016 г. № 18-04/5323, направленных в адрес <…>, о возможном полном ограничении режима потребления электрической энергией.

 

О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.